过渡期广西防返贫监测对象增收形势与对策研究——基于收入结构视角

在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的五年过渡期,研究解决相对贫困问题是实施乡村振兴战略规划,进一步推动乡村振兴的题中应有之义。防返贫监测对象作为相对贫困主要构成群体,促进其增收对全面推进乡村振兴,实现全体人民共同富裕具有重要意义。文章以广西巩固脱贫攻坚成果和防止返贫监测信息平台数据为依据,选用收入结构研究视角,对过渡期广西防返贫监测对象收入总量、动态趋势、结构变化等进行系统分析,分类探讨广西防返贫监测对象四大项收入差异特征及增收风险。鉴于此提出促进防返贫监测对象持续增收的对策在于通过实施分层分类的帮扶措施,紧盯四大项收入夯实监测对象增收基础,最终实现共同富裕,以期对国内其他省份制定相关政策和农民增收具体措施提供一定的参考与借鉴。

技术赋能:数字化何以提升组织韧性——基于山西省绛县任村防返贫监测预警系统的单案例研究

组织韧性指组织在应对危机和风险时能够承受、恢复和反超。作为一个情境性概念,乡村防返贫中数字化工具的应用与组织韧性的关系尚不明确。本文通过纵向单案例研究,以应用防返贫监测系统的山西省绛县任村为例,聚焦数字化何以提升组织韧性的核心问题,深入剖析了数字化提升组织韧性的过程机理。研究发现,数字化能够提升组织韧性,在风险的萌芽阶段进行监测、识别和响应;数字化对组织韧性的提升是通过促使组织内部实现“资源冗余—结构灵活—文化涵化”和组织外部实现“关系稳固—环境催化”来共同作用的。最后,本文构建了数字化影响组织韧性的理论框架,为全面推进乡村振兴保持组织韧性和防止返贫提供了实践启示。

风险与可持续生计为中心的防返贫监测预警框架

在取得脱贫攻坚全面胜利之后,防止返贫是中国巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接过渡期、乃至整个全面推进乡村振兴阶段的工作重点。不同于现行的标准较低、标的群体较少的暂时性防返贫监测帮扶,在整个生计过程中对具有返贫风险的脱贫户进行监测预警并帮扶是防止返贫更为有效的举措,这也对防返贫监测预警提出了更高的要求。着眼于乡村振兴战略的中长期目标,基于可持续生计理论构建了风险与生计过程为中心的防返贫监测预警框架及其相关要素关系、核心原则和过程阶段。对防返贫监测预警的基本单元、标的群体特征、指标和工具、统一性和地区差异性、时长和周期性等方面政策应用进行了详细讨论。

新发展阶段防范规模性返贫风险的机制设计与政策保障

规模性返贫风险是巩固拓展脱贫攻坚成果面临的主要挑战。如何有效化解返贫风险,守住不发生规模性返贫底线是后脱贫时代的关键任务。通过政策体系梳理分析发现,现有的规模性返贫防控机制存在差异化不足、防控措施的精准性有待提升以及潜在风险挖掘不够深入等问题。基于此,文章针对性地提出了新发展阶段规模性返贫风险的分类防控机制与政策保障体系,旨在服务于巩固拓展脱贫攻坚成果,推动农民农村共同富裕的战略目标。

多维视角下健全防返贫动态监测机制与实现路径研究--以河北省为例

健全防返贫风险动态监测机制是助力乡村振兴巩固脱贫成果的必然要求。本文遵循事前治理的逻辑,从多维视角分析河北省返贫现象生成诱因的基础上,构建防返贫动态监测指标体系,并从防返贫动态监测制度、参与主体、防返贫信息共享与防返贫动态监测工作考核监督等角度对防返贫动态监测机制及实现路径进行完善,以保障机制的顺利实施。

基于家庭报表的防返贫动态监测研究——以秦巴山区为例

本文主要以陕西省秦巴山区脱贫农户为研究对象,采用家庭报表为主要分析手段,对防返贫动态监测机制进行了研究。文章结合秦巴山区脱贫农户生产经营特点,认为农户相应会计要素应包括资产、负债、净资产、收入、支出、结余等六项,结合数据用途、可操作性和实用性,设计了脱贫农户资产负债表、收入支出表的结构和项目,与之关联的易操作的家庭报表数据录入端口,衡量脱贫农户应对风险能力、获利能力、可持续生计维持能力等方面的量化指标,并结合量化指标的单项预警、综合评分预警、非量化指标的预警等方面提出秦巴山区防返贫动态监测的思路。

贵州独山县返贫风险监测预警机制实践探讨

贵州省独山县曾是国家级扶贫开发重点县,也是国家林业和草原局重点帮扶县,于2019年正式退出贫困县序列。2020年,我国完成了农村贫困人口全面脱贫的目标,针对易致贫返贫人群健全返贫动态监测和帮扶机制是接下来5年过渡期内巩固脱贫成果和实现乡村振兴有效衔接的重要工作。文中综合当下的研究并结合实地调研和多利益主体座谈,对独山县脱贫后现状以及返贫风险监测预警机制建设情况进行总结分析,结果表明:独山县已经探索出符合当地县情的典型经验和做法,但防返贫监测信息系统仍存在不足之处、监测对象本身综合素质较低且自我认知存在偏差、帮扶措施广泛但缺乏针对性。在此基础上,从健全防返贫监测信息系统、激发农民主体内生动力、健全长效帮扶机制3个方面提出具体的政策建议,为后续完善独山县返贫风险监测预警机制和其他地区返贫风险预警机制的建立提供经验借鉴。

构建有效的防规模性返贫的机制和政策

脱贫攻坚完成后,巩固拓展脱贫攻坚成果实现与乡村振兴有效衔接是过渡期的重点任务,然而防规模性返贫又是巩固拓展脱贫攻坚成果的首要任务。本文结合可持续生计理论框架分析脱贫人口和边缘人口的返贫风险和原因,对目前政策实践中防止规模性返贫监测体系和政策帮扶体系进行分析,梳理构建防返贫监测帮扶机制中存在的问题,并提出相应政策建议,一是完善防返贫监测纳入和风险消除机制;二是加强对监测户中非脱贫户的政策覆盖;三是坚持因户施策,杜绝“应帮未帮”现象,强化以能力提升为导向的帮扶措施。

延安市脱贫攻坚成果的巩固和拓展分析

习近平总书记在2021年2月25日全国脱贫攻坚总结表彰大会上指出,我国脱贫攻坚战取得了全面胜利,区域性整体贫困得到解决,完成了消除绝对贫困的艰巨任务。当前,巩固拓展好脱贫攻坚成果成为近一段时期工作的重中之重。本文以延安市如何更加有效巩固拓展脱贫攻坚成果为研究对象,通过调查研究法和理论分析法对其进行了深入细致的研究,以期能够对巩固脱贫攻坚成果工作的开展起到积极的作用。