论我国地方性公共物品的超地方化问题——以瑞安“就学阳光政策”的困境为例

我国区域经济发展的不平衡带来的人口流动增加,致使地方性公共物品在供给和需求两个方面出现超地方化问题。瑞安的“就学阳光政策”的困境就是这一问题的典型例证。解决地方公共物品的超地方化问题各级各地政府负有重要的责任和义务,寻求消解的对策应该考虑由中央统一供给,增加对公共物品的投入;改变公共物品的供给方式,寻求制度创新;加强地方间的合作,推进地区经济均衡发展;以及通过民营化方式增加公共物品供给等。

金大中的“阳光政策”及其现实意义

20世纪末至21世纪初,韩国总统金大中顺应历史潮流对朝实施"阳光政策",并取得良好效果。金大中一直坚持和平统一的主张,将朝鲜视为共存、共荣的对象,而非推翻的对象,反对吸收统一。卢武铉总统继承和发扬了"阳光政策",朝韩关系进一步改善。金大中、卢武铉两位总统在任期间,朝韩关系处于历史上最好时期。朴槿惠当选总统以后,抱着冷战思维,对朝实施强硬政策。尤其是朴槿惠政府在2016年利用各种外交等手腕竭力封锁、围堵和打压朝鲜,企图窒息朝鲜的生存空间,诱使朝鲜发生韩国期望的那种"变化",在韩国的主导下实现半岛统一。朴槿惠时期的对朝政策使朝韩关系陷入危机,并几近战争的边缘。面对当前朝韩关系的困局,韩国新当选的文在寅总统及其政府应重温金大中"阳光政策"的理念,吸取其精神实质,借鉴其经验,如韩国不应损害朝鲜,决不搞吸收统一;在处理对朝关系时实行政治与经济、政府和民间适当分开的原则等。只有在交流合作的基础上才能累积信任,这才是打破朝韩僵局、解决半岛问题的根本出路。

“阳光政策”评析

金大中上台后，韩国对朝鲜的政策最明显的变化就是出台了“阳光政策”。“阳光政策”是在韩国前几任执政者对朝鲜政策流产、韩国经济正处于最危急时刻、韩国党派之争与劳资矛盾激烈的背景下出台的。“阳光政策”的实施对缓和南北双方关系起到了一定的促进作用，所以，受到了韩国国民及世界各国舆论以及领导人的拥护和支持。

面对半岛局势 再谈“阳光政策”

2010年11月23日发生了自朝鲜战争停战57年以来最严重的边境冲突,使半岛局势面临严峻考验。"阳光政策"以和平、和解与合作为核心内容,对于缓和朝鲜半岛局势、促进半岛和平,有着非同寻常的作用。

“新阳光政策”的韩国路径分析

朝核问题一直是东北亚地区围绕的中心点,由文在寅政府对朝政策的制定、实施及朝鲜对外反馈来看,韩朝关系发展的核心问题仍悬而未决。以地缘政治学为理论框架,通过对影响文在寅政府对朝决策以及政策实施的相关因素进行剖析后可见,文在寅政府对朝“新阳光政策”以坚固的美韩同盟为基础,以对朝制裁施压与对话“双轨”战略为主基调,其政策目标是以和平方式推动韩朝对话并引向美朝对话,最终实现韩朝关系的正常化及半岛无核化并建立永久和平机制,从而保障自身安全及美国战略利益。然而,半岛问题和平解决虽出现契机,但距离突破核心问题尚远,根源在于半岛的“安全阀”并非掌握在韩国手中,“钥匙”分别掌于美朝之手,显然朝核问题的解决并不会始终被韩国主导,而美朝关系围绕着朝核等问题的解决路径坎坷曲折,双方一直处于零和博弈的状态及冷战式思维,核心利益有所冲突且调和困难。此外,要处理好半岛问题除了韩美朝三方协调谈判外,国际社会的支持与协调必不可少,更需保持对半岛利益攸关方的克制与管控。

韩国政府“阳光政策”解析:进程、意义与问题

冷战结束以来,作为两极对峙标志的一些重大历史遗留问题先后得到解决,比如两个德国的统一.而在曾与两德同为冷战前沿阵地的朝鲜半岛上,韩国方面也在孜孜不倦地为实现统一而努力.金大中执政的韩国政府坚持推行的"阳光政策"[1](P17)也已经历时5年,在2003年2月金大中即将结束任期之际,因此本文试图就金任期内推动"阳光政策"的进程、成就及面临国内外因素影响的问题作一些分析.……

金大中“阳光政策”的两难处境与当前的朝鲜半岛形势

由于“9.11”事件的发生,美国的军事外交战略发生了的重大变化,而布什在今年1月29日发表的“国情咨文”中又公开点名朝鲜,伊拉克,伊朗为“邪恶轴心”,从此朝鲜半岛的形势开始震荡起来。韩国政府和美国布什政府在朝鲜半岛问题上产生了裂痕。本文分析了金大中“阳光政策”遇到的困难和朝鲜半岛形势的症结所在以及可预见的前景。

搭乘“幸福列车”奔小康——凯里市对计生“两户”实行“阳光政策”

凯里市为实现2015年率先步入小康目标,不断建立和完善计划生育利益导向机制,对计生“两户”实行阳光政策。自省委十一届二次全会提出全省要以县为单位与全国同步建成小康社会、凯里市提出在2015年率先步入小康以来,凯里市不断建立和完善计划生育利益导向机制,对计生“两户”实行阳光政策。

让阳光政策充满阳光

《教育规划纲要》在勾画未来十年职业教育的发展蓝图时，强调“逐步实行中等职业教育免费制度，完善家庭经济困难学生资助政策”。落实好职业教育的阳光政策，是切实增强职业教育吸引力的重要保证。随州市教育局充分用好国家的阳光政策，铸造了随州的阳光资助品牌。

阳光政策温暖高原农牧民

自2003年以来．通过推行“少生快富”扶贫工程和“奖励扶助”制度，全省18910户农牧民家庭自愿领取了《独生子女父母光荣证》，得到了一次性奖励3000元。2558户少数民族农牧民家庭放弃三胎生育指标，这些家庭用政府的3000元和1000元奖金发展养殖、种植、餐饮等第三产业，开始迈上了脱贫致富路。从2004年开始。国家对60岁以上的只有一个孩子或只有两个女儿的农牧区老人每月发放50元的奖励金，使全省8620名老人拿到了政府发给的每年600元的奖励扶助金。这项在农牧区部分计划生育家庭实行的“奖励扶助”制度．是我国人口和计划生育工作制度改革以及实现“两个转变”的重大尝试和探索．是我省稳定低生育水平、进一步抓紧抓好人口和计划生育工作的重大举措，是坚持以人为本，贯彻落实科学发展观的具体实践，是在农村逐步建立和完善社会保障制度的一个重大突破。“双试点”的实施，打消了群众对人口计生政策的顾虑．激发了人们响应国家号召支持计划生育工作的热情。

现阶段“阳光政策”的目标及面临的主要问题

金大中政府上台一年来,对朝奉行的以扩大“和解交流”为主要内容的“阳光政策”,使朝鲜半岛南北关系出现缓和的迹象。尽管双方尚未正式实现高层对话,但近来南北民间、经济交往日渐活跃。前不久,朝作为对韩“和解”姿态的回应提出的对南“有条件接触政策”。

阳光政策阳光运行——解读湖南省高考“两种考生”优惠政策

我国对少数民族和民族地区一直都“高看一眼，厚爱一层”。在上世纪50年代，我国就规定，为了照顾少数民族学生，在他们报考高等学校或一般中学时，应当“适当规定一个入学成绩标准”；当他们入学后，还应当“给以适当补习条件”；60年代、70年代还对此规定作了一些补充；党的十一届三中全会以后，又作了进一步的充实，例如，高等学校在录取学生的时候，“对边疆、山区、牧区、少数民族聚居地区的少数民族考生，

金大中和他一波三折的“阳光政策”

最近一个时期以来．随着朝鲜半岛南北和解呼声的增高和金大中总统本人的不断努力．“阳光政集”逐渐成为海内外公众所熟悉的名词．而且人们也十分注意阳光政策的实际效果。“阳光政策”不仅是执政的新千年民主党(简称“民主党”)的一项根本性政策，也是金大中政府执政3年多来取得的“一大政绩”：

我省出台“阳光政策”支持湖北教育报刊社发展

一、湖北教育报刊社现有各项业务和经营活动，维持原有发行渠道。三、省教育厅将进一步支持并加强对《湖北教育》等．教育期刊的业务指导。三、湖北教育报刊社所属通讯发行网络，继续保持原有发行体制和发行方式。

“阳光政策”与朝鲜半岛南北关系

“阳光政策”是韩国金大中政府实行的一种通过与北方的和解与合作取得朝鲜半岛和平的北方政策。“阳光政策”实施一年来，在促进南北关系改善、发展方面取得了哪些成果，存在哪些问题，未来前途如何，本文拟对这些问题作一简单分析。“阳光政策”的提出与特点朝鲜半岛南北...

韩国近三届政府对朝政策演化特点及实效评析——以“阳光政策”与“实用主义政策”考察为中心

文章比较金大中、卢武铉"阳光政策"与李明博实用主义强硬对朝政策的不同特点,并考察分析"阳光政策"与实用主义对朝强硬政策的有效性,进而反思韩国对朝政策。

从学生体育学习态度的视角看我国阳光体育政策执行的阻力

我国阳光体育政策的执行效果在一定程度上决定于学生体育学习态度的状态。据调查显示,当前我国中小学学生体育学习行为与认知、情感之间存在着明显的不一致性,充分表明学生体育学习的积极性尚不够,这将构成阳光体育政策贯彻执行的一个较大阻力。消解这一阻力的有效策略是提升体育教师的素质,推进体育教学改革。

“阳光财政”政策执行评估——以H省《阳光财政公民读本》公布数据为分析对象

依据国际货币基金组织《财政透明手册》、经济合作与发展组织《预算透明度最佳做法》以及国际预算合作组织"预算公开调查问卷法"等财政透明度评估指标体系提取评估指标,以H省财政厅2011年首次编制的《阳光财政公民读本——H省地方财政2010年预算执行、2011年预算安排概览》公布的财政信息数据为分析对象,对H省"阳光财政"政策执行情况进行评估。尽管H省财政信息公开制度已由"机密"管理阶段转向"阳光财政"阶段,但其"阳光财政"政策执行仍存在公开性、真实性和完整性较低等问题,处于低水平、低层次执行阶段。需建立更为完善的"阳光财政"执行制度才能克服其在实践中存在的问题。