激荡十年的中国政府预算改革(2008—2018)——基于政府预算报告的文本分析

金融危机以来的十年间,全球预算环境发生了巨大变化,中国的预算改革也取得了长足的进步。本文基于对2008—2018年政府预算报告的文本分析,从推进阳光预算、完善绩效管理、强化预算规范三个方面,系统梳理了我国预算改革的进程,以期为全面深化预算改革提供一个发展脉络视角的借鉴。

有效监督是实施部门预算改革的重要保证

本文揭示了在深化财政体制改革,实施部门预算中出现的禁而不止、屡查屡犯的违规违纪行为。并综合各地实践经验总结出:改革中出现的问题要靠改革来解决,监督缺位要靠强化监督来弥补。