监察留置程序的阶梯化构建

监察留置取代两规,有效提高了调查法治化程度,其吸收了“两规”“两指”与刑事强制措施的精神,旨在保证调查有效性的同时化解法治难题。但监察留置作为唯一羁押性强制措施,对当事人不加区分统一适用,存在突破调查效率与权利保障之比例的可能。可在当前架构下细化程序,构建基于当事人危险性等因素的划分方式,区分适用羁押性留置、家居式留置、走读式留置,实现权利保障与效率平衡。