从“以藏治藏”到“中央直辖”:浅论驻藏大臣设置始末

清朝直接管辖青海地区后,基本上消除了和硕特蒙古干涉藏政的可能,但准噶尔蒙古对西藏内政的影响却未减弱。西藏地区出现了世俗贵族与准噶尔部相互联合破坏清政府治藏政策的新特点。针对这一局面,清政府一方面遏制打击准噶尔部,另一方面,安抚拉拢西藏贵族,加快了强化对西藏统治的步伐。在此过程中,清朝统治者也逐渐部署设立直接管辖西藏的机构,驻藏大臣应运而生。本文对清朝设立驻藏大臣的背景、原因,以及驻藏大臣在西藏地位的最终确立过程进行了分析,指出削弱蒙、藏贵族在西藏的影响,加强驻藏大臣的地位,是清王朝将西藏完全纳入统治体系的重要步骤。