跨境电商改革与出口企业数字技术创新——基于跨境电子商务综合试验区的准自然实验

跨境电子商务综合试验区建设是我国积极推进制度型开放的重要举措,税费优惠和管理服务完善等跨境电商改革不仅能够激励外贸增长,还会对出口企业产生成本降低效应、人力资本提升效应和内部治理优化效应等积极影响,从而促进出口企业的数字技术创新。将跨境电子商务综合试验区建设作为一项准自然实验,采用沪深A股出口企业2007—2020年的数据,运用多期双重差分模型分析发现:跨境电子商务综合试验区建设(跨境电商改革)显著促进了试验区出口企业的数字技术发明专利增长,跨境电商改革可以通过降低融资成本和经营成本、提高技术人员占比和高学历人才占比、提升公司治理水平和内部控制质量等路径促进出口企业的数字技术创新,跨境电商改革对融资约束程度较高、地区人力资源丰富、ESG表现较差、环境不确定性较强的出口企业具有更为显著的数字技术创新促进作用。应持续推进和不断深化跨境电商改革,并充分发挥制度型开放对企业创新发展的激励作用。

跨境电子商务综合试验区与产业结构升级——基于城市面板数据的实证分析

本文以我国跨境电子商务综合试验区作为准自然实验,基于2012—2019年282个地级市面板数据,采用多期双重差分法评估了该综试区政策对地区产业结构升级的影响效果,并对其作用路径进行研究。结论表明:第一,跨境电商综试区政策推动了地区产业结构升级,该结论在多种稳健性检验中仍然成立;第二,中西部地区综试区政策对产业结构高级化的提升有显著促进作用,而东部地区综试区政策对产业结构高级化的促进作用不显著。无论对东部还是中西部,综试区均能促进产业结构合理化,其中对中西部地区的促进作用更大;第三,非国有经济占比提高、政府对市场的干预减少、生产性服务业集聚是跨境电商综试区政策推动产业结构升级的有效实现路径。

《中国(鞍山)跨境电子商务综合试验区实施方案》解读

一、出台背景2022年11月,国务院发布《国务院关于同意在廊坊等33个城市和地区设立跨境电子商务综合试验区的批复》(国函〔2022〕126号),鞍山市获批第七批国家跨境电子商务综合试验区。根据国务院批复有关要求,结合鞍山特色产业和区位特点,鞍山市制定了《中国(鞍山)跨境电子商务综合试验区实施方案》上报省政府。省商务厅按照省政府要求,发函征求有关部门意见,最终形成《实施方案》。

辽宁省人民政府关于印发《中国(鞍山)跨境电子商务综合试验区实施方案》的通知(辽政发〔2023〕18号)

各市人民政府,省政府各厅委、各直属机构:根据《国务院关于同意在廊坊等33个城市和地区设立跨境电子商务综合试验区的批复》(国函〔2022〕126号)要求,现将《中国(鞍山)跨境电子商务综合试验区实施方案》印发给你们,请认真贯彻执行。

跨境电子商务综合试验区设立促进了城市创新创业吗?

目前中国正积极探索创新驱动发展新引擎,朝着创新型国家行列迈进,而蓬勃发展的跨境电子商务作为新兴贸易业态是一个重要突破口。基于2013—2019年中国282个地级及以上城市的面板数据,以跨境电子商务综合试验区设立为准自然实验,构建多期双重差分模型检验了跨境电子商务综合试验区设立对城市创新创业的影响及其机制。研究发现,跨境电子商务综合试验区设立能显著促进城市创新创业,且主要通过科技投入、制度创新和生产性服务业集聚等渠道促进城市创新创业。异质性分析结果显示,对于行政等级较高、位于东部地区、规模较大以及科教水平较高的城市,跨境电子商务综合试验区设立对城市创新创业的促进作用更强,而且能促进其实质性创新而非策略性创新。因此,应进一步扩大跨境电子商务综合试验区试点范围,尽快覆盖有一定科教水平和人口规模的城市,同时加大科技投入和制度创新力度,推动生产性服务业集聚,以推进创新型国家建设和创新驱动发展战略实施。

我国跨境电子商务综合试验区发展创新性研究——以2021年10家评估一档综试区为样本

2022年3月,我国商务部向社会发布“2021年跨境电子商务综合试验区评估”结果,在这次评估中,杭州、宁波、青岛、上海等10个跨境电子商务综合试验区建设“成效明显”,位列评估排行“第一档”,是我国跨境电子商务综合试验区发展的先进试点和标杆城市。本文经过认真对比和深入分析,发现这10个综试区在发展的创新性方面有“共性”和“特性”两个特征,通过分析这些特征总结其发展的先进经验,以示范引领我国现阶段已经批准建立的165个跨境电子商务综合试验区不断创新发展,尤其是在管理和服务方面、制度方面、技术方面等形成“创新高地”,进而促进我国对外贸易和经济的高质量发展。

跨境电子商务综合试验区设立与中小企业成本加成——来自中小上市公司的证据

跨境电子商务综合试验区的设立为中国中小企业进入外贸市场破除了体制机制障碍,帮助中小企业提升了竞争力。基于2010—2019年A股中小上市公司数据,以跨境电子商务综合试验区设立为准自然实验,构建多期双重差分模型识别了跨境电子商务综合试验区设立对中小企业成本加成的影响及其机制。研究发现:(1)跨境电子商务综合试验区设立能显著提升中小企业成本加成,具体表现为跨境电子商务综合试验区设立使中小企业成本加成平均提高了3.6%;(2)生产率提升是跨境电子商务综合试验区设立提高中小企业成本加成的重要渠道,但市场竞争加剧也对中小企业成本加成产生了消极影响;(3)跨境电子商务综合试验区设立对初始融资约束较高的中小企业以及服务型和外贸型中小企业成本加成的积极影响更显著。因此,中国应继续鼓励跨境电子商务综合试验区扩围发展,结合企业实际情况制定差异化、动态化的支持政策体系,实现跨境电子商务和中小企业的协同高质量发展。

我国跨境电子商务综合试验区发展研究系统性分析

2015~2022年间,我国跨境电子商务综合试验区分七个批次共获批165个,覆盖全国31个省(市、自治区)。我国跨境电子商务综合试验区在发展规模进入一个新的历史阶段的同时,相关研究成果也在总体和年度分布上呈现不同特点。期望未来有更多研究成果呈现,理论研究和实践发展相辅相成,以促进我国跨境电子商务综合试验区更高质量发展。

促进我国跨境电子商务综合试验区发展政策阶段性特征分析

截至2022年12月,我国共有165个跨境电子商务综合试验区,覆盖全国31个省市自治区,综试区获批数量和区域分布都进入一个新的历史阶段。自2012年以来,我国跨境电子商务综合试验区发展历经试点、1-7个批次建设等不同发展阶段,支持跨境电子商务产业发展、促进跨境电子商务综合试验区改革创新的宏观政策、对综试区开放程度的规定等是保障其发展的重要基础。通过良好的政策环境,促使跨境电子商务综合试验区成为监管模式和发展模式的创新高地,对区域经济的发展起到良好的促进作用。

政策工具视角下我国跨境电子商务综合试验区高质量发展驱动路径研究

文章探究我国跨境电子商务综合试验区发展的政策驱动路径,为政府部门后续出台相关政策提供决策支持,推动跨境电子商务综合试验区高质量发展。首先,查阅并选取前五批105个跨境电子商务综合试验区已出台的376份政策文本;其次,采取内容分析法,并基于政策工具视角对获取的政策文本数据进行量化分析;最后,采用模糊集定性比较方法(fsQCA),揭示政策工具不同组合方式与跨境电子商务综合试验区建设发展之间的关系,挖掘出高质量发展驱动路径。当前环境型、供给型和需求型3类政策工具的使用存在着明显失衡现象,其内部也存在着搭配不均的问题,税收优惠、产业融合等工具的使用还相对欠缺。探索出4类共7条跨境电子商务综合试验区高质量发展驱动路径,分别是目标导向型路径、政务管理型路径、服务保障型路径和国际先导型路径。

河南省人民政府关于印发中国(焦作)跨境电子商务综合试验区实施方案的通知(豫政〔2023〕36号)

各省辖市人民政府,济源示范区、航空港区管委会,省人民政府各部门:现将《中国(焦作)跨境电子商务综合试验区实施方案》印发给你们,请认真贯彻执行。2023年10月16日中国(焦作)跨境电子商务综合试验区实施方案建设中国(焦作)跨境电子商务综合试验区(以下简称焦作跨境电商综试区),是扩大对外开放、推动外贸稳规模优结构的重要举措。根据《国务院关于同意在廊坊等33个城市和地区设立跨境电子商务综合试验区的批复》(国函〔2022〕126号)要求,制定本实施方案。

安徽省人民政府办公厅关于印发中国(蚌埠)跨境电子商务综合试验区建设实施方案的通知(皖政办秘〔2023〕14号)

蚌埠市人民政府,省有关部门:《中国(蚌埠)跨境电子商务综合试验区建设实施方案》已经省政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。2023年4月3日中国(蚌埠)跨境电子商务综合试验区建设实施方案为加快推进中国(蚌埠)跨境电子商务综合试验区(以下简称蚌埠跨境电商综试区)建设,根据《国务院关于同意在廊坊等33个城市和地区设立跨境电子商务综合试验区的批复》(国函〔2022〕126号)精神,制定本实施方案。

山西省人民政府办公厅关于印发中国(运城)跨境电子商务综合试验区建设实施方案的通知(晋政办发〔2023〕58号)

各市、县人民政府,省人民政府各委、办、厅、局:《中国(运城)跨境电子商务综合试验区建设实施方案》已经省人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻落实。2023年9月15日(此件公开发布)中国(运城)跨境电子商务综合试验区建设实施方案为加快推进中国(运城)跨境电子商务综合试验区(以下简称运城综试区)建设,根据《国务院关于同意在廊坊等33个城市和地区设立跨境电子商务综合试验区的批复》(国函〔2022〕126号)要求,制定本方案。

河南省人民政府关于印发中国(许昌)跨境电子商务综合试验区实施方案的通知(豫政[2023]35号)

各省辖市人民政府,济源示范区、航空港区管委会,省人民政府各部门:现将《中国(许昌)跨境电子商务综合试验区实施方案》印发给你们,请认真贯彻执行。中国(许昌)跨境电子商务综合试验区实施方案建设中国(许昌)跨境电子商务综合试验区(以下简称许昌跨境电商综试区),是提升内陆地区开放水平、推动外贸稳规模优结构的重要举措。

江西省人民政府关于印发中国(萍乡)跨境电子商务综合试验区等4个综合试验区实施方案的通知(赣府字[2023]43号)

各市、县(区)人民政府,省政府各部门:现将《中国(萍乡)跨境电子商务综合试验区实施方案》《中国(新余)跨境电子商务综合试验区实施方案》《中国(宜春)跨境电子商务综合试验区实施方案》《中国(吉安)跨境电子商务综合试验区实施方案》印发给你们,请认真贯彻落实。

《中国(焦作)跨境电子商务综合试验区实施方案》政策解读

近日,省政府印发了《中国(焦作)跨境电子商务综合试验区实施方案》(以下简称《实施方案》),现将相关内容解读如下:一、出台背景2022年11月,国务院批复设立中国(焦作)跨境电子商务综合试验区。为贯彻落实国务院文件精神,加快跨境电商综试区建设,充分借鉴前六批跨境电商综试区成熟经验做法,突出焦作市汽车零部件、皮革制品、羊剪绒、橡胶制品等产业特色,省政府近日印发了《实施方案》,明确了焦作跨境电商综试区建设的主要目标和重点任务。

四川省人民政府关于印发《中国(宜宾)跨境电子商务综合试验区实施方案》《中国(达州)跨境电子商务综合试验区实施方案》的通知(川府函[2023]295号)

各市(州)人民政府,省政府各部门、各直属机构:现将《中国(宜宾)跨境电子商务综合试验区实施方案》《中国(达州)跨境电子商务综合试验区实施方案》印发给你们,请认真组织实施。

山东省人民政府关于印发中国(枣庄)跨境电子商务综合试验区实施方案等7个实施方案的通知(鲁政字[2023]64号)

枣庄、济宁、泰安、德州、聊城、滨州、菏泽市人民政府,省政府有关部门:根据《国务院关于同意在廊坊等33个城市和地区设立跨境电子商务综合试验区的批复》(国函[2022]126号)要求,现将《中国(枣庄)跨境电子商务综合试验区实施方案》《中国(济宁)跨境电子商务综合试验区实施方案》《中国(泰安)跨境电子商务综合试验区实施方案》《中国(德州)跨境电子商务综合试验区实施方案》《中国(聊城)跨境电子商务综合试验区实施方案》《中国(滨州)跨境电子商务综合试验区实施方案》《中国(菏泽)跨境电子商务综合试验区实施方案》印发给你们,请认真组织实施。

湖南省人民政府关于印发《中国(衡阳)跨境电子商务综合试验区实施方案》《中国(株洲)跨境电子商务综合试验区实施方案》的通知(湘政发〔2023〕9号)

HNPR—2023—00014各市州人民政府,省直有关单位:现将《中国(衡阳)跨境电子商务综合试验区实施方案》《中国(株洲)跨境电子商务综合试验区实施方案》印发给你们,请认真组织实施。2023年7月31日中国(衡阳)跨境电子商务综合试验区实施方案为全面推进中国(衡阳)跨境电子商务综合试验区(以下简称衡阳综试区)建设.

黑龙江省人民政府关于印发中国(同江)跨境电子商务综合试验区实施方案的通知 黑政发〔2023〕4号

佳木斯市、同江市人民政府,省政府各有关直属单位:现将《中国(同江)跨境电子商务综合试验区实施方案》印发给你们,请认真贯彻实施。2023年1月20日中国(同江)跨境电子商务综合试验区实施方案为深入贯彻落实《国务院办公厅关于加快发展外贸新业态新模式的意见》(国办发〔2021〕24号)和《国务院关于同意在廊坊等33个城市和地区设立跨境电子商务综合试验区的批复》(国函〔2022〕126号)精神,有力有序推进中国(同江)跨境电子商务综合试验区(以下简称同江综试区)建设,制定本实施方案。