现实主义视阈下阿联酋外交转型探析

2011年中东剧变后,阿联酋外交显著转型。外交策略从“扈从主义”转向“推卸责任”,外交风格先由温和稳健转向激进活跃。阿联酋频繁介入地区冲突,运用军事和援助等手段拓展影响力投射范围,遏制政治伊斯兰、伊朗等势力。阿联酋外交转型的内因是新领导层的地缘政治雄心,外因是伊朗与政治伊斯兰的崛起。阿联酋外交转型对其自身和中东地缘政治格局带来深远影响。囿于实力不济等因素,阿联酋外交转型遭受挫折,已开始向温和外交回调,预示着阿联酋外交转型目标难以实现。本文从现实主义视角出发,在“推卸责任”理论视角下,梳理阿联酋建国以来的外交政策,运用层次分析法考察阿联酋外交转型动因,探讨其影响与趋势。

从威胁平衡到多元平衡:“新中东”视野下的阿联酋对冲战略

2010年底阿拉伯剧变拉开了新旧中东交替的序幕。阿联酋奉行"威胁平衡"政策,与沙特形成二元领导结构,利用军事硬实力干预地区冲突,以经济援助为杠杆影响埃及、海湾国家、非洲之角乃至巴尔干地区政治,以追求"三重目标":遏制伊朗领导的"什叶派抵抗联盟";制衡土耳其领导下的逊尼派"亲穆兄会联盟";打击以"伊斯兰国"为代表的极端主义力量。2018年以来,阿联酋利用外交巧实力,奉行"多元平衡",在中东冲突方之间实施"对冲战略"。在全球层面,阿联酋巩固同美国的安全伙伴关系存量,同时扩大与中国的全面战略伙伴关系和俄罗斯的能源伙伴关系增量;在地区层面,阿联酋与以色列实现关系正常化,与叙利亚巴沙尔政府改善关系,缓和与也门胡塞武装的对抗,向伊朗提供抗疫援助,在东地中海油气争端和利比亚问题上保持超脱。阿联酋"对冲战略"的本质是趋利避害和两面下注,从战略盲动到战略守成,既"增加朋友"又"减少敌人"。随着阿联酋、苏丹、伊拉克、吉布提、摩洛哥等国纷纷奉行"对冲战略","新中东"格局下地区强国之间会出现一个"中间地带"。