美国干涉智利阿连德政府的原因分析

"人民团结阵线"政府时期,美国对智利发动了大规模的干涉行动。本文探讨了美国干涉智利阿连德政府的原因,认为美国担心阿连德政府倒向社会主义阵营,是干涉智利的意识形态原因;防范拉美出现第二个古巴,维护美国的地区霸权,是美国在地缘政治方面的考虑;保护美资企业在智利的巨额投资,是美国干涉智利的经济因素。这些相互交织的因素,共同引发了美国对智利阿连德政府的干涉。

冷战时期美国对智利阿连德政府的政策

冷战时期,美国对以阿连德为首的智利左翼政治力量采取了干涉政策,其历史可以追溯到1958年。在1964年智利总统选举中及1970年智利总统选举结果揭晓后,美国采取了干涉行为。在左翼政党联盟"人民团结阵线"执政期间,美国从政治、经济和军事三方面展开对智利的干涉行动,其政策在最大程度上促成了阿连德政府的垮台和智利社会主义道路的终结。意识形态、地缘政治和经济利益是美国采取干涉政策的主要原因。

经济权谋与外交:美国对智利阿连德政府的经济政策

颠覆智利阿连德政府从一开始就是美国的总体战略目标,在此框架下,对智经济政策成为美国实现其战略目标的政治工具,以经掩政、以经促变是阿连德时期美国对智经济政策的主要特点。除运用金融手段限制智利获得国际融资并据此施加经济压力之外,美国还充分利用智利国有化政策以及美国铜业公司补偿问题、波音客机贷款问题、智利债务重新安排问题等美智关系中的经济议题,刻意施展经济和外交权谋,或明或暗地营造经济施压环境,同时掩饰美国图谋颠覆阿连德政府的真实意图。正因为如此,在美国策动智利"9·11政变"的进程中,作为政治工具的经济权谋与外交发挥了不容忽视的作用。

阿连德时期跨国公司对智利内政的干涉——以美国国际电信电报公司为例

美国国际电信电报公司之所以抵制智利阿连德政府的征收政策,既是为了维护自己的经济利益,也有意识形态方面的考虑;该公司和白宫高层政要之间的密切关系,也为其展开政治游说提供了便利。早在1970年初,美国国际电信电报公司就开始联系中情局,力争能阻止阿连德当选智利总统;"人民团结阵线"上台后,该公司一方面就如何推翻阿连德政府向白宫高层积极献计献策,另一方面联合整个商界的力量向美国政府施压。该公司的许多建议都被白宫采纳,成为美国对阿连德政府实施经济封锁的政策起源;该公司变本加厉的干涉也把美智关系推到了破裂的边缘。

美国宣传战与智利“9·11政变”

通过隐蔽行动方式颠覆智利阿连德政府,从一开始就是美国对智政策的总体战略目标。宣传战则是美国对智隐蔽行动的一个重要环节。为此,美国进行了周密的政策设计、策略谋划,形成以"中情局附件"为主干的宣传战计划。此后,美国综合运用包括隐蔽资金支持在内的诸多政策手段,充分利用各种媒体资源和传播渠道,针对智利展开了密集的宣传战,处心积虑地制造了经济、社会和政治混乱,助推了1973年智利"9·11政变"的发生,颠覆了阿连德政府。因此,美国的宣传战是引发1973年智利"9·11政变"的重要因素,是美国实施宣传战的典型案例。

美国隐蔽政治行动与智利“9·11政变”

通过隐蔽行动颠覆智利阿连德政府是美国的政策目标,隐蔽政治行动则是美国对智隐蔽行动的一个重要环节。为此,美国以“中情局附件”为总体框架、以“10·29备忘录”为具体方案,设计制定了周密的隐蔽政治行动计划。此后,美国运用以秘密资金支持为主的政策手段,针对智利反对派政党、工会组织、学生组织、妇女组织以及商业团体等展开了密集的隐蔽政治行动,处心积虑地影响智利政治进程,搅动智利政局,制造政治和社会紧张局势,最终助推了“9·11政变”的发生,颠覆了阿连德政府。因此,美国的隐蔽政治行动是诱发智利“9·11政变”的重要因素。