附条件不起诉制度的监督制约机制探讨

在“十四五”发展规划的背景下,如何完善附条件不起诉制度的监督制约机制成为了检察机关亟待解决的课题。现行监督制约机制包括以层级式审批程序为主的内部监督,以及以公安机关、被害人为辅的外部监督。该机制在一定程度上有助于降低检察官滥权风险、限制检察官裁量权。在司法实践中,审批程序过于繁琐、架空检察官权力、内部监督乏力以及受制于公安机关、被害人等问题影响了附条件不起诉制度的运行,应当从简化审批程序、强化附条件不起诉的合理运用、设置诉讼制约程序、完善外部监督制约机制四方面加以优化。

我国未成年人附条件不起诉制度之完善研究

2012年新修订的刑事诉讼法正式确立了未成年人附条件不起诉制度。随后,最高人民检察院出台了《人民检察院刑事诉讼规则》、《最高人民检察院关于进一步加强未成年人刑事检察工作的决定》,在相关条款对未成年人附条件不起诉制度进行了细化,这些法律文件的出台对于完善我国未成年人附条件不起诉制度具有重要意义。然而,我国未成年人附条件不起诉制度还存在诸多缺陷与不足,例如在适用条件、考察机制、监督制约机制等方面都存在问题,应加以完善。

附条件不起诉制度的改革与完善

作为一项分流案件、提高诉讼效率、体现对轻罪犯罪嫌疑人人权保障的制度,附条件不起诉被很多国家刑事诉讼立法与司法实践广泛采用。我国《刑事诉讼法修正案》中首次规定了对未成年犯罪嫌疑人的附条件不起诉制度,这是本次《刑事诉讼法修正案》的亮点之一。同时,应该看到其中还存在一些不足之处,需要加以完善。

比较法视域下的附条件不起诉制度

附条件不起诉制度在我国法律没有规定的情况下,司法实践先行,从而引发了是否违法改革的争议。根据适用附条件不起诉制度的典型经验和该制度的法理基础上,我国应构建附条件不起诉制度以促进案件分流。

未成年人附条件不起诉制度监督考察机制研究

附条件不起诉制度是我国修改后的《刑事诉讼法》规定的一项重要制度,该制度的建立符合恢复性司法理念和起诉便宜主义,有利于提高诉讼效率,具有重要的法律价值。现行法律规定存在监督考察的主体单一,地位和能力面临尴尬;监督考察的内容过于笼统,缺乏针对性;监督考察制度过于原则化,缺乏有效的监督考察机制;监督考察主体的责任缺失,降低了监督考察的效果等方面的缺陷。为确保未成年人附条件不起诉制度的效果,应当从扩大附条件不起诉的监督考察主体范围,构建"六位一体"监督考察体系;建立完善规范的监督考察运行机制;根据未成年人身心特点,设置有针对性和可行性的考察内容;建立规范的附条件不起诉监督考察制度的配套机制等方面加以完善。

新刑事诉讼法特别程序适用问题研究——以未成年人附条件不起诉制度为视角

2012年3月14日《刑事诉讼法修改草案》的通过,正式确立了未成年人附条件不起诉制度的法律地位,改变了之前于法无据的"尴尬"局面。该制度的实施,虽然有利于提高诉讼效率,符合恢复性司法的理念;有利于消除标签理论,预防和减少犯罪发生,符合"宽严相济"的刑事政策和国际轻刑化趋势。但是,无论从法律规定还是实施过程来看,都存在一定的问题,如:适用的主体范围和案件范围都太过狭窄,考察的主体过于单一,考察的内容过于笼统、缺乏可操作性;缺少附随义务,并且法律监督方面也存在不足,缺少享有最终裁量权的人民法院的有效制约。基于此,本文从适用范围、考察主体以及法律监督等方面做了一定程度的阐述,以期对新刑事诉讼法的适用提供参考。

附条件不起诉制度探究

继我国明确提出宽严相济的刑事政策后,在我国以立法形式确立附条件不起诉制度在业界的呼声越来越高,我国有些地方也已经开始探索实践。借鉴国外的司法实践,在我国设立附条件不起诉制度是必要的,尽管我国设立该制度的构架还是简单的几方面。

附条件不起诉制度适用问题研究

附条件不起诉制度本质上是一种保安处分制度,是一种替代刑罚性质的措施。司法实践中,存在与酌定不起诉制度衔接不清晰、限制条件导致适用范围过窄、监督考察机制不合理、被害人司法救济不足等问题。从有利于行为人的角度,应当优先适用酌定不起诉、进一步调整适用和落实条件,使得考察监管的机制更完善,考察期满后的措施衔接更及时。

我国附条件不起诉制度功能之完善

经过理论与实践长期的论证,我国确立了未成年人附条件不起诉制度并于2013年1月1日正式实施。本文通过分析附条件不起诉制度在应然层面的功能内容,结合刑事诉讼法实施半年多来的真实数据,证明我国的附条件不起诉制度在帮助和改造未成年人、体现公诉职能的"起诉便宜主义"等功能上还存在不足和缺陷,因此必须克服所存在的不足和缺陷。针对这些不足与缺陷,文章提出结合刑事实体法的社区矫正制度以及对域外模式的借鉴等措施来完善附条件不起诉制度之功能。

试论未成年人附条件不起诉制度——以刑事诉讼法修正案为背景

刑事诉讼法修正案确立了未成年人附条件不起诉制度,完善了我国不起诉制度,扩张了检察机关的不起诉裁量权。从我国实践和理论层面对未成年人附条件不起诉制度的研究出发,探讨该制度的概念以及性质定位,并对其诉讼构造进行了解析。着重对于未成年人附条件不起诉制度的适用条件、考察机制以及确定力问题进行探讨。

浅议我国未成年人附条件不起诉制度

2012年3月14日，我国刑事诉讼法几经修改、审议，终于正式出台，附条件不起诉制度是其中的亮点之一，但是由于立法规定简单，实践指导性不强，怎样在司法适用中正确理解未成年人附条件不起诉制度以及如何准确适用附条件不起诉制度成为当前检察机关亟需解决的问题。文章中，通过对附条件不起诉制度的概述、适用及实践中存在问题分析，提出相关问题的解决建议，从而促进未附条件不起诉制度的进一步发展。

未成年人附条件不起诉制度的构建——以南昌市东湖区人民检察院为视角

未成年人犯罪作为全球性的问题一直备受关注,纵观世界各国,无不将关怀和保护未成年人作为国家立法予以特殊保护。面对当前未成年人犯罪不断上升的趋势,检察机关在司法实践中如何立足检察职能,不断探索、拓展未成年人犯罪矫治和预防的新机制,进一步加强和推进未成年人刑事检察工作,保障未成年人健康成长,已成为一个重要课题。笔者结合办理未成年人刑事案件的多年实践经验,积极探索本院未成年人附条件不起诉制度的构建,以期最大限度地挽救涉罪未成年人,维护社会的和谐稳定。

附条件不起诉制度研究

修改后的刑事诉讼法在未成年人刑事案件诉讼程序中规定了附条件不起诉制度,这对完善我国起诉制度、贯彻宽严相济刑事政策等有着重要的意义和价值,但现行法律规定的附条件不起诉制度还有不足之处,如适用案件范围过窄、适用程序条件不够明确等。少年司法向来是司法制度改革的先驱和前沿,刑事司法领域尤其如此。检察机关要充分发挥法律新赋予的职权,在未成年人附条件不起诉这块"试验田"上改革创新,精耕细作,探索构建出完善的未成年人附条件不起诉制度,进而推动立法扩大适用范围,逐步完善我国附条件不起诉制度。

企业污染环境罪适用附条件不起诉制度研究——以认罪认罚从宽为视角

面对日益严格惩治环境犯罪及大力发展民营经济的双重需求,附条件不起诉制度是处理企业污染环境犯罪诉和不诉之外的第三条道路。附条件不起诉可以纳入认罪认罚从宽的体系。附条件不起诉制度不但可以丰富单位犯罪的处理模式,更好地进行审前程序分流,而且兼具打击企业污染环境犯罪和减少起诉负面影响的双重价值。治理污染环境犯罪和未成年人附条件不起诉都具有修复性司法理念。本研究搜集的224份生效裁判文书显示,企业污染环境罪案件呈现罪行轻缓化、认罪态度良好的特点,附条件不起诉制度具有适用可能。以认罪认罚从宽制度为指导,拓宽附条件不起诉制度的适用范围,明确适用条件、协议效力及监督方式,可以为治理企业污染环境犯罪提供新方案。

附条件不起诉制度之所附条件研究

附条件不起诉制度的核心内容是"附加条件"。在决定附加条件之前,办案机关应当优先对犯罪嫌疑人进行社会调查。被附条件不起诉的未成年犯罪嫌疑人在考察期内承担相应数量的社会公益服务,不仅有利于对未成年犯罪嫌疑人的教育改造,对社会公益事业的发展也是大有裨益的。

中国特色企业合规附条件不起诉制度的构建

在少捕慎诉慎押刑事司法政策指导下,检察机关开展企业合规改革试点工作,发挥刑事诉讼程序中各项措施的激励作用,推动企业合规经营,预防、减少企业犯罪,取得了积极成效。涉案企业合规改革已从试点走向深水区,亟须加强制度建设,构建中国特色企业合规附条件不起诉制度,符合少捕慎诉慎押刑事司法政策的内在要求,在体现刑法谦抑价值的同时.

充分发挥检察职能作用 强化附条件不起诉制度建设

附条件不起诉作为一项适用于未成年人刑事犯罪案件的特别制度,在修改后刑诉法中首次得以明确规定,是我国未成年人刑事立法的重大突破。2014年1月6日高检院发布的修订后《人民检察院办理未成年人刑事案件的规定》专门对附条件不起诉作出了具体规定。目前,各级检察机关正积极开展未成年人刑事案件附条件不起诉工作,切实保障未成年犯罪嫌疑人的合法权益。本刊特邀专家学者和实务界人士围绕"充分发挥检察职能作用,强化附条件不起诉制度建设"进行探讨,敬请关注。

我国未成年人犯罪的附条件不起诉分析

近代以来,随着科学技术飞速发展,犯罪低龄化程度不断加深,未成年犯罪情形愈演愈烈。刑法修正案(十一)就刑法中部分法条做出修改,适应社会发展的需要,对承担刑事责任所要求的年龄进行下调。修正案中规定,当年满十二周岁未满十四周岁的青少年出现故意杀人、故意伤害行为时,如果致人死亡或者以特别残忍手段致人重伤出现严重残疾时,我国现存的少年司法制度无法及时针对此种现象做出调整,最高检核准后,同意进行追诉处理的,未成年犯罪嫌疑人应当承担刑事责任。这就意味着将会有更多的未成年人面临刑事处罚。因此,需要完善出一套行之有效的未成年司法制度,对未成年犯罪人根据不同的情形进行不同的处理。犯罪后的刑罚并不是少年司法制度的重点,更为重要的应该是使他们在刑罚中能够得到教育,知法懂法,预防犯罪,从而在源头上杜绝未成年犯罪对未成年人成长的阻碍。少年是国之未来,只有建立完善且健全的少年司法制度,才能使他们在犯罪后得到及时有效的矫正,在积极向上的环境中重塑自我,成就国之栋梁。本文通过对国内外少年司法制度现状进行研究,分析刑事责任年龄下调的深层次原因,以附条件不起诉制度和未成年人帮教制度的适用为例,探究我国未成年人犯罪制度的发展方向及完善方法。为我国未成年人犯罪制度的完善研究提供理论及技术支持,全面推进依法治国的实施,加强对涉案未成年人的保护。

相对不起诉制度适应新刑诉法修改之革新——以附条件不起诉制度的确立为视角

自刑事诉讼法修改以来,为未成年人犯罪设立的附条件不起诉制度成为争论焦点.作为相对不起诉制度的—种新的类型,附条件不起诉制度的确立给检察机关带来了新的挑战.如何正确理解相对不起诉制度在新的历史条件下的发展,在司法实践中如何具体掌握适用附条件不起诉的对象、条件、程序等等,这些都需要进一步探讨.

附条件不起诉制度存在的问题及完善建议

修改后刑诉法首次从法律层面明确规定了未成年人附条件不起诉制度.该制度的设立,充分吸收了相关司法解释的有关规定以及多年来各地司法实践的有益经验,契合了司法实务部门关于构建附条件不起诉制度的立法诉求,扩大了检察机关处理未成年人犯罪案件的起诉裁量权,对教育、感化、挽救失足未成年人具有重要的指导意义.但从司法实务层面而言,未成年人附条件不起诉制度尚缺乏成熟的相关配套机制.本文着力分析检察机关在执行该制度过程中面临的问题和挑战,认真反思和构想该制度在司法实践中亟需进一步改革和完善之处.