1969—1972年的美苏第一阶段限制战略武器谈判

冷战期间,美苏限制战略武器会谈共分两个阶段。其中,第一阶段谈判是在美苏两国进攻性战略核力量均有很大发展,大体均衡并可能长期相持的情况下进行的。该阶段的主要议题是试图对进攻性和防御性战略导弹实施冻结。经过近3年的谈判,双方达成了《美苏限制进攻性战略武器的某些措施的临时协定》和《美苏关于限制反弹道导弹系统条约》等协议,从而为进行第二阶段谈判奠定了基础。

约翰逊政府有关部署反导系统的争论及决策

美国约翰逊政府时期,在国防战略调整及美苏核军备竞赛加剧的背景下,军方与政府各相关部门就奈基X反导系统的部署问题展开了长期而热烈的争论。以参谋长联席会议为代表的军方极力要求政府以奈基X反导系统为基础,部署保卫大城市的全面反导系统,这一主张得到国会较多数议员的支持。而以国防部长麦克纳马拉为代表的文职国防官员依赖"确保摧毁"的威慑战略来保障国家安全,反对立即部署反导系统,只支持继续进行研发。约翰逊总统起初也倾向暂不部署反导系统,希望争取与苏联就限制部署反导系统达成协议。由于苏联以及中国战略核力量的发展,特别是苏联在莫斯科进行反导系统建设的进展,给约翰逊政府造成较大的国内外压力,加之当时苏联政府对就限制部署反导系统达成协议并不积极,在以上形势下,出于对内政治因素和对外安全及对苏外交的考虑,最终约翰逊政府决定在部分区域有针对性地部署有限规模的反导系统。这是美国历史上首次正式做出部署反导系统的决定,对后来美国的反导部署政策有着不可忽视的影响。