农村宅基地限制流转制度的困境与改革策略

我国农村土地集体所有制和城乡二元的户籍制度、城市的单位制度三者结合,形成了独特的城乡二元分割的社会结构,并强化了对农村宅基地流转的限制。在社会转型和城乡统筹发展的背景下,农村宅基地限制流转制度面临困境,亟待立法变革。应在坚持农村土地集体所有的前提下,放宽对宅基地流转的限制,建立城乡统一的建设用地市场。

限制宅基地使用权流转:维护农民利益的最佳选择

本文针对日益强烈的支持宅基地使用权自由流转的观点,结合在广州农村地区的实地调查研究,指出目前我国限制宅基地使用权流转的必要性和打破此限制将会产生的种种弊端,据此得出在我国现阶段,限制宅基地使用权流转是维护农民利益的最佳选择。

集体林地流转限制的合理性和合法性分析——基于林农生存保障和生态保护的思考

集体林地资源承载着多重的社会、经济和生态价值。以集体林地资源所赋有的社会、经济和生态效益为价值坐标,集体林权改革中,集体林地的流转应当通过国家立法和政策对集体林地流转的范围、流转主体、流转期限和流转之后的经营活动进行合理的限制,以真正发挥集体林地在提高林农生活水平和增强国家生态效益方面的双重功能。

限制集体建设用地使用权流转带来的问题与改革路径分析

文章认为国家现行集体建设用地使用权制度是限制流转。带来的问题是:违背了物权平等的基本原则和精神,阻碍了农村土地的资本化、市场化进程,损害了农民的土地权益;相关法律规定因比较原则,漏洞较多,容易被规避;限制集体建设用地使用权流转的法律规定与现实相距太远;造成了全国范围内的"小产权房"问题;农村集体建设用地大量非法流转,使农村土地产权关系混乱,影响交易安全,也给司法实践带来困难。改革路径是:落实物权平等原则,让农民集体土地与城市国有土地的"同地、同价、同权";删除《土地管理法》中禁止集体建设用地出让、转让、出租的规定,制定规范集体建设用地流转的相关规定,为集体建设用地的资本化、市场化扫清法律上的障碍;制定集体建设用地流转的规则,搭建集体建设用地流转有形平台,充分保障农民获得集体建设用地流转的土地增值收益;严格农村集体建设用地的规划管理和用途管理。

社会转型期农村宅基地流转现状及制度完善

农村宅基地历来是农民安身立命之本,是国家赋予农民的一种社会保障与福利,其流转事关全国九亿多农民的切身利益。我国现行法律法规对宅基地流转的态度并不明确。然而,我国正处于社会转型的关键时期。随着市场经济的发展、户籍改革的深化以及城乡一体化进程的加快,现行宅基地流转制度在实践中遇到了诸多挑战。因此,有必要反思我国的宅基地流转制度,在确保宅基地使用权社会保障功能的前提下,构建宅基地使用权附条件的转让制度,给予农民更完整的作为用益物权的宅基地使用权。

自然资源特许经营权流转的法理基础与制度构建

自然资源特许经营权的流转有助于发挥市场在资源配置中的基础作用,通过价格杠杆和竞争引导自然资源的开发利用。基于自然资源特许经营权的用益物权属性,特许经营者享有流转决定自由、选择流转相对人自由及定价自由,国家可基于自然资源所有者和社会管理者的双重身份对特许经营权流转予以限制。我国矿业权、海域使用权、取水权、渔业权等自然资源特许经营权流转立法还存在较多法律障碍。直接转让、作价出资、证券化、出租、抵押等是特许经营权流转的基本形式,并且受到流转主体的资质、流转客体的适格和流转形式的要式等限制。

土地承包经营权流转研究

随着农业现代化的推进,土地承包经营权的流转制度越来越受到重视。国家有针对性的出台了一系列法律法规,虽然肯定了土地承包经营权的物权性质,但有关抵押与继承方面的规定任然不健全,而且于其特殊性质对其流转设置了诸多限制。从而导致了土地承包经营权中保障性和物权性的矛盾,需要我们妥善处理。

土地整治与乡村振兴的思考

乡村振兴,唤醒长期沉睡资产是关键,开展城乡土地整治是手段,推进土地供给侧改革是平台,必须一手抓"软环境"建设,一手抓"硬投入"落实,两手抓,两手都要硬,促进乡村振兴由"输血式"投入向"造血式"自给转变。本文首先从帕累托改进理论研究入手,指出我国农业生产方式、农村建设布局、农民劳动就业等方面均存在帕累托改进空间,然后深入分析我国城乡土地利用中存在的问题。在此基础上,以新沂市实践为例,依托土地整治,有针对性地提出具体对策建议,为推进乡村振兴提供参考。

实施土地整治 助力乡村振兴——以新沂市为例

乡村振兴,唤醒长期沉睡资产是关键,开展城乡土地整治是手段,推进土地供给侧改革是平台,必须一手抓＂软环境＂建设,一手抓＂硬投入＂落实,两手抓,两手都要硬,促进乡村振兴由＂输血式＂投入向＂造血式＂自给转变。本文首先从帕累托改进理论研究入手,指出我国农业生产方式、农村建设布局、农民劳动就业等方面均存在帕累托改进空间,然后深入分析我国城乡土地利用存在的问题,在此基础上,以新沂市实践为例,依托土地整治,有针对性地提出具体对策建议,为推进乡村振兴提供参考。

林地承包经营权与环境保护效应及其法律应对

从我国现行法律的角度分析了林地承包经营权与环境保护的关系,探讨了林地承包经营权行使过程中发包方及承包方的行为对森林生态环境的影响,提出了林地承包经营权与环境保护协调发展的法律应对措施:应当落实林地承包经营权发包主体的环境保护职责,从程序上和实质上落实承包方的经营自主权和收益权,规范林地承包经营权的流转条件,确保林地承包经营权与环境保护协调一致发展。

住宅小区车位权属问题研究

针对小区车位的归属和流转问题,《中华人民共和国物权法》第74条和《关于审理建筑物区分所有权纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第5条对其权属进行了初步的规定,但其规定不明确,过于原则化,导致不同种类的车位在适用时陷入困境。各地的管理条例虽然对其归属和流转进行了细致的规定,但是其侧重点不同,因此,中国并没有一个统一的法律体系解决小区车位的权属问题。为此,在解决住宅小区车位的问题上,主张以建筑物区分所有权制度为框架。车位可划分为独立停车位、地面停车位、地下停车位、首层架空型车位和楼顶平台车位。根据停车位的不同特点,在建筑物区分所有权的理论框架下对其能否作为专有权的客体进行分类讨论,最终采用区分原则对其进行权利归属的确定。对于开发商所有的车位,从规范的性质、规范的具体操作和违背规定三个方面细化"优先满足业主需求"的规定,从而全面保护业主利益。在借鉴中国台湾地区车位制度的基础上提出应当建立法定配置比例。鉴于开发商对于房地产信息和价格的绝对优势,应当建立房地产企业开发成本费用信息披露制度,并在不动产统一登记的浪潮下,完善车位的登记制度。对于和车位联系密切,且具有管理功能的业主委员会,随着民众权利意识的觉醒和参与度的提升,其能力大大加强,应当充分发挥其作用。

我国“小产权房”问题现状研究

“小产权房”是我国特有的一种住房形式。不同于“大产权房”，“小产权房”是不能对集体之外的个人转让和出售的。然而，对“小产权房”的这种限制只会加剧房地产市场供求失衡的状况。同时，关于“小产权房”的法律法规，还存在内在的不一致性。笔者认为，目前对于“小产权房”流转问题进行限制的一系列法律法规都是有悖于社会发展的需要的，因此相应的制度变迁是需要的，“小产权房”合法化是必然的趋势。

宅基地流转的法学与经济学分析

目前宅地隐蔽流转和确权在同时进行着。国家在社会转型和现代化进程中用试点开始了对宅地流转进行全方位反思和总结。然而集体经济组织和非经济团体毕竟不同。后者的社员权天然具有限制流转性。但前者绝非靠感情信任维系,更多是利益。故对宅地制度改革应以法经济学视角对各种方案进行设计,既要使其逐步资产化,又要保留保障功能。综合考虑,未来立法应以有国家担保的先抵押后流转以及有限的城乡间买卖或继承为宅基地流转模式。

Hybrid Operation of Fault Current Limiter and Thyristor Controlled Braking Resistor

The effectiveness of a combination of fault current limiter and thyristor controlled braking resistor on power system stability enhancement and damping turbine shaft torsional oscillations has been studied. If both devices operate at the same bus, the stabilization control scheme can be carried out continuously and with flexibility. As a result, the fault currents are limited, and the generator disturbances and the turbine shaft torsional oscillations are converged quickly. In this paper, the effectiveness of the combination of both devices has been demonstrated by considering 3LG （three-lines-to-ground） fault in a two-machine infinite bus system. Also, temperature rise effect of both devices with various resistance values and weights has been demonstrated. Simulation results indicate a significant power system stability enhancement and damping turbine shaft torsional oscillations as well as with allowable temperature rise.

农村集体建设用地流转的法律思考

我国现行的法律对农村集体建设用地的流转设置了诸多的限制,但因市场需求的不可遏制性,农村集体建设用地的自发流转却早已隐性存在,并日渐兴旺。面对现实与法律规定的冲突和脱节,笔者在文章中进行了探讨并提出了一些建议,以试图寻求解决农村集体建设用地流转这一矛盾局面和困境的方法。

宅基地使用权流转制度法经济学反思

宅基地使用权的流转问题一直以来是困扰中国土地制度的症结所在,它不仅关涉数亿农民的切身利益,且是统筹城乡背景下一个亟待解决的理论和现实问题。本文拟以法经济学视角对宅基地使用权的限制流转模式进行审视和证伪,并站位于社会转型和现代化进程的角度对宅基地使用权的应有模式进行探寻。