法治社会的权利和权力关系

中共十六大提出了依法治国的基本方略和建设社会主义法治国家的重要任务。这在我国当前确是一个极为重大和深刻的历史使命。改革开放以来，为了调整市场秩序，实现国际接轨，我国已制定了许多法律和法规，也修订了一些原有的法律，法制逐步走向健全。但法治关注的焦点更在于依法行政、依法治国，有效制约和合理运用公共权力，形成以法律制约整个社会生活的格局。徒有法而不能确实执行，甚至有人、有组织驾凌于法律之上，这就更谈不上法治了。