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限量放权后“模仿式”地方立法困局的破解之道 被引量:11
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作者 王仰文 《北方法学》 CSSCI 北大核心 2017年第3期91-99,共9页
修订之后的《立法法》对设区的市实施的限量放权是我国立法体制的重大变化,也是十八届三中、四中全会以来力求走出中央与地方关系怪圈的最新探索。限量放权的重大改革举措,虽然为地方治理经验的法治化吹来一股清新之风,但也使迅猛推进的... 修订之后的《立法法》对设区的市实施的限量放权是我国立法体制的重大变化,也是十八届三中、四中全会以来力求走出中央与地方关系怪圈的最新探索。限量放权的重大改革举措,虽然为地方治理经验的法治化吹来一股清新之风,但也使迅猛推进的"模仿式"立法转而陷入尴尬的窘境之中。切实共享立法体制改革的制度红利,实现地方事务治理的法治化与规范化,必须准确把握地方立法限量放权的初衷与要点,从注重问题导向与民意担当的高度,着眼于"为谁立法""立什么法""怎样立法"等关键问题,均衡各方利益博弈,做好配套制度变革,真正使地方立法平稳过渡与有效承接,及早摆脱"模仿式"地方立法的时代困局。 展开更多
关键词 地方立法 限量放权 立法模仿
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限量下放模式下地方立法权平稳承接研究 被引量:3
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作者 王仰文 《时代法学》 2016年第2期10-20,共11页
立法权的配置是关乎立国之本的大问题。2015年新修改的《立法法》,是以"普惠制"和"限量下放"的模式对立法权配置作出的重大调整。这一变革的显著特征浓缩着中央与地方上下互动的分权博弈和国家治理现代化的探索愿... 立法权的配置是关乎立国之本的大问题。2015年新修改的《立法法》,是以"普惠制"和"限量下放"的模式对立法权配置作出的重大调整。这一变革的显著特征浓缩着中央与地方上下互动的分权博弈和国家治理现代化的探索愿景。有关地方对限量放权模式的有效承接,可谓风险与挑战并存,而且在权力运行、立法质量、审批压力和司法适用等几个方面的困难还可能会逐步积聚。应对地方立法权平稳承接的新常态,应当着力从树立改革系统思维、强化权力监督机制、充实地方立法力量和提升人大审批功能等方面慎重思量,稳步推进。 展开更多
关键词 地方立法权 限量放权 立法权承接 制度变革
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