全国抗战时期陕西国统区田赋征实问题研究

全国抗战时期,陕西是国民政府第四个实施“田赋征实”的省。陕西国统区田赋征实基本是按照中央政府的部署安排实施,其机构设置、宣传动员等均按部就班进行。陕西田赋征实年度为1941至1944年度,征购为1941至1942年度,征借为1943至1944年度。该省田赋征粮成绩除1941年度尚好,其余3个年度均不理想。其田赋征棉年度为1943至1944年度,这项成绩位列第一。总体看,抗战时期陕西国统区田赋征实虽未达到中央预设之目标,然其圆满完成了军粮供应任务,亦有可圈可点之处。但该省国统区农民田赋负担远远高于全国农民平均水平,诸多弊端的出现,致使本该取得良好绩效的田赋征实制度大打折扣,亦为战后国民政府的失败埋下伏笔。

抗战时期陕西国统区粮政机构研究

抗战时期,陕西国统区粮政机构基本上是按照国民政府的统一部署组建设置,经历了草创、创建、完善、成熟四个阶段,由陕西食粮管理处到陕西省粮食管理局,到田赋机关与粮食机关分立时期的陕西省粮政局和陕西省田赋管理处,再到陕西省田赋粮食管理处,构成了省—县—乡镇的多层级粮政机构体系。该省粮政机构益趋健全成熟,真正承担起粮政责任,粮政机构完成了从理念到实践的转变。但是,其粮政机构的创设明显具有滞后性、战时性,且人员更迭太过频繁,亦影响其稳定性。庆幸的是,其粮政机构的多次变更,总体上朝着有利于粮政的方向发展,在抗战经济史上亦可圈可点。