院庭长审判监督管理权的合理性及其限度

我国的"司法行政化"问题由来已久,严重影响了审判的独立性与公开性,影响了司法体制的发展进程。本轮院庭长监督管理运行机制改革强调权力运行回归司法运行规律,充分尊重审判的独立性与公开性。在司法体制改革新时期,不仅需要依法保障院庭长审判监管权,同时院庭长也要树立新思维,改变过去"行政化"的监管理念,理顺"放权"与"监督"的关系,切实厘清审判权与审判监督权、审判管理权之间的界限。对于权力的行使方式,加强对院庭长权力的监督,遵循全程公开化、留痕化的管理模式,以便于事后追责时有据可查。

院庭长审判监督管理职能下审批权运用研究--以审批内容为视角

通过对D市所有员额法官包括院庭长发放问卷调查,发现院庭长审判监督管理权在运行中存在监督管理职能被挤压、对案件监督侧重程序性审批等问题。完善院庭长审判监督管理职能是司法实践亟待解决的现实需要,而审批权是院庭长发挥审判监督管理职能的重要一环,从审批权存在的内部合理性和外部正当性可论证审批权在院庭长审判监督管理中的必要性。通过分析影响审批内容“去留”的因素确定具体审批事项是强化类、弱化类还是待弱化类,将审判监督管理权审批内容重新合理规制。结合反馈的问题,从设置审批内容、优化审批流程和完善外部惩戒机制角度设计院庭长审批权,构建院庭长审判监督管理权机制。

嬗变与修正:院庭长事中监督路径研究——以过程控制理论嵌入为切入点

为提升审判工作质效的现实,需要院庭长进行事中监督。事中监督以尊重审理者的审判权为前提,厘定院庭长监督的条件、方法。引入过程控制理论,从程序性事项的过程控制入手,以刚性监督为主,设定程序和实体过程控制的参数,院庭长进行严格的审批,从而提高审判工作效率,避免案件因程序和效率造成不良影响。对案件实体问题的监督,应以柔性为主,院庭长仅能通过专业法官会议等公开方式进行监督,除必要时按规定提交审委会作出决定具有强制力之外,其余的监督均只有建议的性质。