人民陪审员制度:何以成为“撬动”审判中心的“支点”

长期以来,在寻求审判中心改革落脚点的过程中,人民陪审员制度的功能一直未能得到凸显。而陪审员相较于职业法官的非专业性与兼职性特征,恰能成为催生直接言词原则、集中审理原则、阻断审前信息干扰这三大庭审实质化制度支撑的天然优势,使人民陪审员制度得以成为“撬动”审判中心的“支点”。虽然如此,也应当理性看待支点的定位,因其具有间接性与偶然性,只有以“二阶行进”的务实路径才能实现改革目标:第一阶改革需解决陪审员实质参审问题,以提升陪审员参审意愿为重点,对陪审员的选任、合议庭组成环节进行优化,重塑其参审案件的范围;第二阶改革需以实质庭审的塑造为导向,着力提升陪审员的独立行权地位,重点在于调整法官司法责任的归责原理。