企业审计应关注隐性或有负债

或有负债,是相对于直接负债而言的一种债务,表现为由于某些因素触发而形成的支付要求,它可能会发生,也可能不发生。根据《企业会计制度2001》第140条的规定:“或有负债,是指过去的交易或事项形成的潜在义务,其存在须通过未来不确定事项的发生或不发生予以证实;或过去的交易或事项形成的现时义务,履行该义务不是很可能导致经济利益流出企业或该义务的金额不能可靠地计量”。或有负债有相当一部分属于非直接的、非公开形式的隐性债务,虽然不是明确的法律意义上的债务,但在一定条件下,隐性债务会显性化,成为必然的、直接的债务。对于企业隐性的或有负债,关系到审计的风险防范问题,应引起我们足够的关注。

银行信贷行为对政府隐性或有负债的影响

基于我国31个省份银行、国有企业和宏观经济数据,利用固定效应面板回归和中介效应检验模型,实证分析了政府干预下的银行贷款行为,对来源为国有企业的地方政府隐性或有负债的影响。研究发现,政府干预使我国银行贷款行为存在扭曲现象,银行贷款资金效率下降但贷款额度增加,政府干预下银行贷款的增加使国有企业风险增加,进而使通过国有企业形成的地方政府隐性或有负债增加。

地方政府或有隐性负债问题研究——以农村合作基金会为例

20世纪的80年代末到90年代初,我国农村合作基金会经历了从兴起、发展到衰败的全过程。尽管农村合作基金会作为一种非正规金融组织从形式上已经消失,但随着时间的推移,由此而引发的地方政府或有隐性负债及财政风险问题却愈加突出。通过详述农基会的发展历史,分析了农村合作基金会及其债务形成的主要原因,并根据汉娜的“政府风险矩阵”理论分析农村合作基金会及其债务对地方政府及其财政带来的影响,进而提出增强地方政府财政风险意识、减少非理性行政干预和推动农村金融体制改革的建议。

以拆弹的精准和耐心化解地方隐性债务风险

地方隐性债务主要是或有债务,当前面临的问题是地方政府的或有债务没有可操作的权威定义,导致底数不清,更谈不上或有债务代偿概率的测算分析,无法全面准确揭示其风险。按照"开前门、堵后门"的思路对地方政府性债务实行整改之后,仍产生大量或有债务,这表明"风险大锅饭"体制依旧。要防控隐性债务风险,短期看,要控制增量,平衡好债务增长与偿还能力增强之间的变化,保持两者之间的动态匹配。而从中长期看,关键是用好债务资金,使债务与承债能力之间形成良性循环。

地方政府债务问题及其解决方法

本文首先分析了政府债务的内涵和组成成分.通过借鉴社科院李杨研究组对国家和地方资产负债研究的数据,以及学者张子荣整理的数据,发现我国地方政府负债以或有显性负债和或有隐性负债为主.地方负债状况整体较安全,但是近几年由于应对金融危机,通过融资平台借债和政府担保借款导致的或有显性负债急剧的增加.负债资金的流动性问题、政府还款的信用和法律风险,给国家和地方的经济发展带来很大危险.新一届政府多管齐下,努力化解债务危机:科学管理借债冲动、规范借债平台上做出了要求,减缓新增债务;PPP模式多渠道的筹借到我国现阶段城市和基础设施建设所需的资金;创造良好的企业创业和发展环境,化解国企历史问题和当下的中小企业发展瓶颈,增强企业的活力.文章认为,为企业创造良好的发展环境增加企业活力、减少政府对产业过度非市场化'支持'是最根本的解决地方债务的良方.

市场化债转股消息发布的影响研究

本文以A股上市公司为样本,探讨了新一轮市场化债转股消息发布对国有企业负债规模、破产风险以及由地方国有企业形成的地方政府隐性或有负债的影响。研究发现,市场化债转股消息发布使国有企业增加负债规模和破产风险,其中地方国有企业破产风险增加效应更显著。地方国有企业形成的地方政府隐性或有负债压力与企业的负债规模和破产风险正相关,因此市场化债转股消息发布使地方国有企业形成的地方政府隐性或有负债压力增加。此外,文章进一步研究了实施市场化债转股对企业破产风险的影响,结果显示实施债转股可以降低企业破产风险。本文从债转股消息发布这一视角入手研究了此次债转股产生的影响,为全面认识债转股的作用提供了参考,此外文章还将债转股与地方政府隐性或有负债相结合,可以为化解地方政府隐性或有负债压力提供新思路。