法律实施中的“隐性监督者”——基于内生性视角的考察

“加强对法律实施的监督”是法治中国的时代议题。传统的外生性监督理论习惯于在“法律实施”之外寻找监督者,强调“监督”与“实施”的相对独立。然而,一旦聚焦于法律的实施过程,便可发现内生于“法律实施”的“隐性监督者”。“隐性监督者”生成于法律实施的场域内,包括权利人、专业主体、合作者、科层主体四种类型。这些监督主体依托法律实施内部的权力互动关系,基于“凝视”与“责任”的运作机理,塑造了精密的监督格局。充分挖掘隐性监督者的主体地位,认真对待其参与法律实施的合法权利,并通过制度安排放大其权力凝视效果、完善其监督责任设计,实现内生性监督与外生性监督的视角互补,有助于加强对法律实施的监督。

隐性监督初探

一、何为隐性监督 通常,针对某一事件的批评报道公开传播后,新闻评论者会从不同角度去审察事件,发掘事件背后所潜藏着的意义.

法治社会与“隐性监督”不相容

最近，江苏泗洪县的“隐性监督”制度，是县纪委公开招募68名“特别监督员”，让他们对党员干部8小时工作之外进行隐性监督，随时向纪委举报。

“隐性监督”是真刀真枪

一个被称作“隐性监督”的制度，在江苏泗洪县已推行了半年有余。去年7月，泗洪县纪委公开招募了68名“特别监督员”，让他们对党员干部8小时工作之外进行隐性监督，随时向纪委举报。泗洪纪委称此举是为扩大群众监督路径。但当地有些官员称，被许多双眼睛盯着“如履薄冰”。

我国民事审判监督体系之考查

民事审判监督体系作为整个民事诉讼活动的监督制度,在我国表现为显性监督和隐性监督。就目前的情况而言,无论是显性监督还是隐性监督,均存在严重的缺陷,因而有必要针对这些缺陷采取一些具体的完善措施,使整个民事审判监督体系走上法制化、程序化、规范化的轨道。

加强国有企业群众监督员队伍建设的思考

从纪检监察机关近年查处的案件来看,一些党员领导干部走上违法违纪道路,大都是长期疏于监管造成的恶果。这也给我们以警示:没有监督的权力必然导致腐败,监督的好,风气才能正;监督的好,事业才能兴。古语云'知屋漏者在宇下,察政失者在草野',群众的眼睛是雪亮的,哪怕你隐藏的再深,终究逃不过群众的眼睛。群众监督员队伍是进一步加强监督,推进反腐倡廉工作深入开展的一支重要力量,他们身处基层,深入群众。

江苏泗洪招募“便衣纪检”

去年7月，江苏省泗洪县纪委在全县公开招募“特别监督员”，对党员干部8小时工作之外进行隐性监督。泗洪纪委称此举是为扩大群众监督路径。

“便衣纪检”让人喜忧参半

一个被称作“隐性监督”的制度，在江苏泗洪县已推行了半年有余。去年7月，泗洪县纪委公开招募了68名“特别监督员”，让他们对党员干部8小时工作之外进行隐性监督，随时向纪委举报。泗洪纪委称此举是为扩大群众监督路径。当地官员称被许多双眼睛盯着“如履薄冰”。而当地纪委官员认为，“如履薄冰”恰恰是隐性监督的成果。秘密监督官员8小时之外，是纪委对官员生活的“无孔不入”，还是群众监督的有效途径？自该方法推出至今，争议之声从未断过。（3月5日《新京报》报道）

设置“学代会”,提升班级管理成效

学代会就是学生代表会,由学生民主选举产生,作为班级的一个独立组织。这个组织负责直接跟班主任进行沟通,监督班干部管理工作,考核学生及各小组学习情况等综合任务。一、讨论班级常规,隐性监督设置学代会,让学生代表积极参与到班级常规工作的讨论中去,可以加深学生对班委工作的理解,有效地加强班级管理。此外,通过讨论班级常规,还能起到监督班委日常工作的作用,从而使班级管理常规工作更加高效,更加务实。例如,教师拿出了草拟的《班级安全制度》让学代会的成员进行讨论,让他们进行增删修改。