高校扩张与隐性财政风险:机理及治理

隐性财政风险就是或有负债风险。自1999年起,我国开始出现高校扩张的热潮。高校的事业性及财政的本质决定了高校扩张中的风险最终将由政府承担。本文在具体分析高校热衷扩张的诱因、高校贷款风险向财政风险转化的途径以及高校扩张引致隐性财政风险的传导机制之后,提出政府应从严格控制高校的预算平衡、强化对高校贷款流程的监督、积极支持高校资金来源多元化三方面防范高校扩张中的隐性财政风险。

政府与社会资本合作中的隐性财政风险：生成机理与防范策略

近年来,在政府政策的大力推动下,中国的政府与社会资本合作(PPP)发展迅速,对改善公共服务供给质量和效率发挥了积极的作用。但与此同时,PPP的快速发展中也伴随隐忧,许多地方政府违规或变相举债,将PPP异化为一种新的融资工具,增加了地方政府债务的潜在风险。这其中既有PPP模式自身的内在原因,地方政府、社会资本方的利益博弈,也有监管缺失造成的隐患。为此,必须正本清源,回归PPP本质,充分发挥政府和社会资本方的各自优势,完善全生命周期的风险防控体系,实现风险共担,收益共享。

我国乡镇财政风险的成因与对策

乡镇财政风险表现为显性财政风险和隐性财政风险。本文认为 ,经济基础薄弱、乡镇财政支出控制不严是诱发乡镇财政风险的主要原因 ,财政体制的缺陷是乡镇财政风险形成的制度方面的因素 ;只有强化乡镇财源建设 ,合理界定乡镇职能 ,将乡镇财政纳入到公共财政框架 ,明确各级政府的事权和财权 ,才能从根本上预防和控制乡镇政府的财政风险 ,保证乡镇财政职能的实现。

对我国财政风险及化解对策的探讨

财政风险可分为显性财政风险和隐性财政风险。显性财政风险主要指债务风险 ,隐性风险主要指金融风险、社会保障资金缺口对财政造成的风险、各类的“准国债”的规模失控造成的风险、县和乡财政赤字逐年增加及大量欠发工资造成的潜在财政风险。为此 ,应发展经济 ,振兴财政 ;加强国债资金的管理 ,提高国债的使用效益 ;统一政府财政权 ;积极稳妥地推行债传股改革 ;加快社会保障制度的改革 ;积极推进政治体制的改革 ,转变政府职能。

财政风险问题分析

财政风险作为经济风险的一种重要形式 ,具有多种不同的特征和类型 ,其衡量的方法也具有多样性。要有效地防范和化解财政风险 ,必须从多方面入手。如提高预算内收入占GDP的比重、深化国有企业制度及国有金融机构改革、进一步完善社会保障制度、改革现行分税制体制、加强国债管理、压缩财政支出范围并相应调整财政支出结构等。

积极财政政策悄然淡出

来自国家财政部和人民银行的信息表明:从2003年起,国家宏观调控方式正在发生重大变化。

亚太经合组织成员承诺采取稳健经济政策

第14届亚太经济合作组织财政部长会议近日结束，与会的部长或高级官员承诺将继续采取稳健的经济政策，以保持经济发展的良好势头。会议讨论了亚太经合组织成员在投资、能源、气候变化、资本市场发展、隐性财政风险等领域面临的挑战，重点涉及“投资的复苏与效率”和“能源安全与气候变化”’两个宏观经济议题以及“公共资产负债表的透明度与可持续性”和“促进私人资本市场更好地运作”两大政策议题。

地方政府性债务风险的传导机制与生成机理分析

近年来,我国地方政府性债务增长迅速、规模庞大,但同时管理使用不规范、体制机制不健全,债务风险的不断积累通过财政、金融和信用等途径进行传导,对我国财政安全构成了重大威胁。本文从财政安全的视角,通过分析我国地方政府性债务的生成机理,揭示深层次的体制原因,提出多策并举、标本兼治的政策建议。