高校部门预算的隐性赤字探析

高校部门预算存在隐性赤字。其中主要原因是，高校对于部门预算编制重视不够，缺乏科学性；高校部门预算的编制时间短，缺乏严肃性；高校部门预算存在潜在的赤字以及高校部门预算执行不到位，缺乏管理和监督等原因。解决的对策应该是，实施递补预算的原则，视收入预算完成情况安排支出预算；高校在追加预算时，首要考虑是否有预算收入作保证；强化高校部门预算定额标准的科学性、前瞻性。建立动态的部门预算链。规范高校部门预算编制。

隐性赤字难以支持人民币长期坚挺

我国外汇储备虽然很大，但是我国有相当大的隐性财政赤字，包括金融体系中数万亿的不良资产和社保体系的欠账，巨额隐性财政赤字的存在也不足以长期支持人民币的坚挺。

谈谈乡镇隐性财政赤字

乡镇隐性财政赤字是指乡镇财政部门在具体组织年度预算执行中，有意提前收入，推迟支出，甚至用虚假的收入抵补真实的支出，以此达到增加帐面收支结余的目的，因此而引发的实际存在的潜在的财政收支负结余，乡镇财政是我国最基层的一级地方财政，是我国财政体系的基础环节。

财政赤字率和政府收入赤字率研究

转轨国家往往通过隐性债务和透支收入来转移财政支出压力。真实赤字应该包括隐性债务赤字和透支收入赤字。本文从赤字融资方式构建了三种口径的赤字率。其中,政府收入赤字率Ⅰ包括财政赤字率和隐性债务赤字率;政府收入赤字率Ⅱ是政府收入赤字率Ⅰ和透支收入赤字率之和。自1980年以来我国财政赤字率都在3%之内,但政府收入赤字率Ⅰ围绕10%波动,政府收入赤字率Ⅱ围绕15%波动。控制隐性债务和减少透支收入是防范化解财政风险的根本举措。

论影响我国货币政策 有效性的政策性因素

影响我国货币政策有效性主要有财政、信贷、产业三大政策性因素。财政政策主要通过财政收支影响基础货币；信贷政策对经济的影响是通过信贷总量和结构的调整来实现，它与货币政策存在有较大的同构性；产业政策对货币政策有效性的影响主要从产业结构政策、产业技术政策、产业组织政策三方面展开。

转轨时期我国财政风险成因及控制研究(下)

本文主要是对我国转轨时期财政风险的形成原因及其控制制度进行了研究,它对于完善财政风险的理论分析框架和防范化解财政风险均具有重要意义。从财政风险来源看,我国财政风险具有明显的转轨性特点,它可分为一般性财政风险、转轨性财政风险和特殊性财政风险。本文按照"财政风险的衡量标准、形成机制、形成原因、制度控制"的基本思路,以转轨性和特殊性财政风险为主要对象,重点研究了以下几个问题:(1)本文从赤字融资方式的角度,构建了财政赤字率、隐性赤字率和政府收支赤字率等三种口径的赤字率指标,试图建立一个既能与国际上通用口径可比,又能反映我国真实财政风险的赤字率衡量指标。政府收支赤字率是财政赤字率和隐性债务赤字率之和。(2)本文采用隐性债务赤字的直接估算方法,从而得出了1980～2008年期间我国三种口径的赤字率水平,1980年以来我国财政赤字率都在3%之内,隐性债务赤字率在6%～10%之间波动,20世纪90年代以来政府收支赤字率围绕10%波动。债务是赤字的积累。2008年年底我国国债负担率仅为17.73%,总债务负担率却高达67.5%。隐性赤字和隐性债务是财政风险的主要来源。(3)本文用经济学、博弈论理论,构建了财政风险形成机制模型,证明了所有地方政府都举债是地方政府博弈的纳什均衡,地方政府债务具有无限膨胀的内生机制,中央政府对地方举债往往采取财政机会主义。中央政府对地方政府举债规模的最大容忍度主要受举债的挤出效应的影响,偿还税率高低对其没有实质性影响。(4)本文对影响财政风险的5个定性方面的原因进行了量化,构建了一组分析财政风险原因的模型,并进行了实证检验。研究认为政府收支赤字率是最能反映真实赤字水平的指标;地方经济竞赛对财政风险的影响非常复杂,一方面会导致地方政府以债务积累为代价实现经济增长,另一方面在一定程度上有利于控制赤字率的过快上升。财税体制不合理和预算制度不完善也是财政风险形成的重要原因。(5)本文从建立赤字率和债务的警戒线、改革中央与地方财税关系、改进政府激励约束机制等七个方面提出了控制财政风险的政策建议。

财政风险的衡量标准及其测算

赤字是衡量财政风险的简单、可衡量指标,但转轨国家往往通过隐性债务来转移财政支出压力,真实赤字应该包括隐性债务赤字.从赤字融资方式解释,财政赤字率、隐性债务赤字率和政府收入赤字率等三种口径赤字率有着严密的逻辑关系.其中,政府收入赤字率包括财政赤字率和隐性债务赤字率.1980年以来我国财政赤字率都在3%之内,但政府收入赤字率围绕10%波动.控制隐性债务是防范化解财政风险的根本举措.

加强和规范地方财政对外借款管理的思考

地方财政对外借款是指县级以上地方各级财政部门向政府组成部门、企事业单位等出借且尚未归还的国库存款，在财政总预算会计上体现为暂付款。近年来，一些地方财政对外借款管理不够规范，对外借款余额逐年增大，大量的对外借款未及时收回占用国库资金，严重影响了地方财政尤其是县级财政资金调度，甚至形成隐性财政赤字，增大了财政运行风险，引起了财政部的高度重视。

通货膨胀的原因及对策

目前,我国通货膨胀呈加速趋势,1987年零售物价指数上升7.3%,国民收入物价平减指数上升7.5%,去年一季度零售物价指数上升11%,4月份上升14.3%,到9月底已超过20%,同时货币回笼大幅度下降。这表明人们对物价持续上涨已形成预期。那么,导致通货膨胀的原因是什么呢?归结起来,笔者认为有下列五个方面。一、隐性财政赤字被忽视。隐性财政赤字不是采用财政向银行透支的办法,而是通过发行各种形式的债券,抽走了社会资金,挖走了银行存款,走了一条曲线透支之路。

房价—实现“居者有其屋”的关键

近年来,关于如何实现"居者有其屋"的讨论越来越多。一种观点认为,"劳动者只要能租到房子,满足了劳动力再生产的需要,没有必要一定要有自己的住宅。他们明智的选择是不求所有,只求所居。"即这种观点认为"人人有房住"不等于"人人有住房","居者有其屋"并不是所有的人都拥有所居房屋的产权,相反,只要有房子住,不管是买是租都叫做"居者有其屋"。因此这种观点认为,目前应更多地把着力点放在提供大量廉租住房上。

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