“隐蔽政策”与17—19世纪中日琉关系的变化

17世纪后期清朝国力逐渐强大后,江户幕府制订“隐蔽政策”,维持琉球自主,借以获得中国商品与情报。在江户幕府的贸易禁令下,萨摩藩受到许多限制,琉球却获得贩卖唐物与砂糖、渡唐银资金保证、收购海产品等特权,使萨摩藩放松对琉球的控制。通过“渡唐银”集资与渡唐役人的挑选,琉球王府得到琉球士族的支持,并能按出资比例分享朝贡贸易的利润,更推动“中国化”改革措施,改造琉球社会文化,确保琉球王府的统治权。清朝虽察觉异状,但琉球借“度佳喇”向日琉两国求援的名义,掩护萨摩武士的活动,保住朝贡贸易的资格。由此可见琉球借中国之势,维持自主,而日琉两国在对抗与合作中寻求平衡的模式,也让17—19世纪的中日琉关系维持相对的安定。

从《旅行须知细则》看清代琉球对华“隐蔽政策”——兼谈琉球候文文献的史料价值

长期于中日间维持某种特殊地位的琉球王国,其流传至今的古文献,除早为我国学者熟悉的《历代宝案》《中山世谱》等汉文文献外,还有一批以“近世候文”体写成的日文文献。后者由于存在文字解读上的困难,以往研究中很少被国内学者利用,但其中大量涉及中琉政治、贸易及文化往来,尤其是揭示日本萨摩藩如何于幕后操控琉球对华朝贡贸易的内容,无疑是进一步深入研究清代两国关系不可或缺之材料。乾隆中期琉球王府评定所以国内士族为主要对象先后两次发布的《旅行须知细则》,即为反映清代琉球对华“隐蔽政策”的重要史料。结合该文献对中、琉汉文史料中的相关内容进行再研究,可使我们发现诸多看似意外的漂流事件背后,存在一直为琉球方面努力掩盖、不能被中国人知晓的秘密。

日本萨摩藩对琉球的控制及其隐蔽政策探析

通过对萨摩控制琉球的措施、萨琉的"隐瞒"政策、琉球的"自保"政策和明清的"无视"态度的解读,揭示古代东亚历史转折时期中、琉、日三国的高度复杂关系以及琉球真正的地位,驳斥了"琉球是近世日本幕藩体制国家的一部分"等一系列谬论,从侧面揭示了保持强大国力军力与保持高度警惕性和敏感性对于维护国家与民族利益的极端重要性。对中国使臣的颟顸与渎职行为的论述和明清中央政府的消极对外政策的批判,也为后世留下了深刻的启示与警惕。

冷战初期美国“隐蔽行动”政策的制订

隐蔽行动是冷战期间美国对苏联、东欧各国及中国等社会主义国家实施的主要政策之一。冷战爆发不久,杜鲁门政府即制订了关于隐蔽行动的第一份文件NSC4-A,强调要实施隐蔽的心理战。其后又相继通过了NSC10/2、NSC10/5号文件,将隐蔽行动全面展开。1954—1955年艾森豪威尔政府制订了本届政府关于隐蔽行动的文件NSC5412系列,将隐蔽行动扩大到整个共产主义世界。冷战初期美国政府制订的关于隐蔽行动的一系列文件深化了冷战,凸显了东西方矛盾的尖锐与冷战的严酷。

协商民主与隐蔽性政策议程治理

隐蔽性议程是议程设置中的顽疾,林林总总的"不决策"现象背后总能看到"权力任性"的影子,这与我国正在推进的治理现代化的总体构想和推进路径不相符合。在治理体系现代化建设的背景下,行政决策从管理主义模式向参与治理模式发生着转变,传统封闭下的隐蔽性议程设置模式正在遭受新时代、新生态的挑战。协商民主的发展倒逼政策议程模式改革,不断促进议程设置主体责权利明晰、促进议程设置民主化与科学化的再升级、促进政策议程公共性水平提升,必将对中国的议程设置模式现代化产生深远影响。

大青山游击根据地的特殊性──兼论其争取伪乡政人员的统一战线

中共中央决定开辟大青山抗日游击根据地有两个基本前提：一是大青山地区在抗日战争中的重要战略地位，二是敌我力量对比悬殊；要达到两个目的：一是牵制敌人，二是积蓄力量，以备将来。大青山抗日游击根据地和其他敌后抗日根据地相比较，有两个显著特．大：一是它的高度的游击性质，二是实行隐蔽政策。上述特点决定党的农村统一战线具有重要意义。而争取伪乡政人员，变伪乡政权为革命的两面派政权，则是农村统一战线的主要内容，也是绥远抗日民族统一战线的一个重要特点。