县级“雁过拔毛”式腐败问题的主要表现和治理思考

本文主要系笔者在日常财政检查工作中发现的"雁过拔毛"式腐败现象及相关分析与治理思考,对"雁过拔毛"式腐败如"掌管专项资金审核、验收、发放关口权利的人是涉腐的主要对象;资金来源渠道多的单位存在的问题较多较大以及隐藏较深、查处较难"几个显著特点进行了描述,对其形成的原因如政策制度设计针对性不强,与实际脱节;内外监管缺位,部门权力过大;基层政府机器运转困难、待遇偏低等进行了解剖;在治理思考方面主要是在注重顶层设计、简政放权、增强县级政府的综合统筹能力,建立健全"选对人、用准人、育好人"体制机制,完善专项资金管理等方面发表一些肤浅见解。

扶贫资金岂容“雁过拔毛”

欺上瞒下,在扶贫资金上"动歪脑筋",践踏红线,蚕食群众利益终尝"恶果"。辽宁省岫岩满族自治县哨子河乡冰沟村村委会原主任刘成龙案,是发生在扶贫领域里非常典型的案例。2019年年底,岫岩县圆满完成贫困县脱贫"摘帽"任务。但对于纪检监察机关来说,扶贫领域里的任何问题线索仍是关注的重点。很快,冰沟村村委会主任刘成龙进入了办案人员的视线。

基层“雁过拔毛”式腐败生成的法理透析与防治对策

当前,基层干部贪腐案件频发,"雁过拔毛"成为"苍蝇式"腐败的一大特点,对国家惠民资金、集体资产和群众切身利益造成严重侵害,是当前地方反腐治理的焦点问题。为此,通过分析基层"雁过拔毛"式腐败的主体、客体及行为特征,揭示其产生的思想根源、现实条件及生成机理,结合当前社会现实和时代需要,从调整治理目标方向、推进廉政法制建设、重构廉洁政治生态、优化行政治理模式和法治反腐方式等方面提出了基层"雁过拔毛"式腐败的防治对策。

千里求职遭遇“雁过拔毛”

今年22岁的王宇(化名)压根儿没想到,梦寐以求的高薪工作竟是一场精心设计的骗局。2020年6月1日下午,王宇在BOSS直聘上看到物流公司招聘物流专员,工作内容主要是做物流跟单、配送,要求长期出差,底薪为短途6000元、长途8000元,加上每天100~200元的补贴,月薪能到1万元左右。

构建基层反腐上下联动新格局

基层"雁过拔毛"式腐败作为基层腐败的典型表现,主要是指基层单位及其工作人员在资金分配、审批审核环节及管理基层事务的过程中,滥用职权侵害群众利益的腐败行为。党的十八大以来,各级党委、纪委认真贯彻中央和中纪委的决策部署,治理基层腐败问题取得一定成效。但是"雁过拔毛"式腐败蔓延势头仍然没有得到有效遏制,一些地方还相当严重,群众反应强烈,成为反腐败斗争中的一块"短板",加大治理力度刻不容缓。文章分析了基层"雁过拔毛"式腐败现状,并提出了有效遏制基层"雁过拔毛"式腐败的方式。

上线"监督一点通" 畅通基层监督渠道

如果你发现自己村(社区)里的事该公开却未公开,可以点击"监督一点通"投诉;如果你遇到基层干部利用职权吃拿卡要、雁过拔毛、优亲厚友以及其他"微腐败"问题,可以点击投诉;如果你找基层干部、相关部门表达合理诉求,遇到门难进、脸难看、事难办,该办好的事迟迟办不下来,也可以投诉;……7月8日上午9点,安徽基层小微权力"监督一点通"服务平台在全省正式上线,接受基层群众投诉.

亦要狠打“蝇贪”

党的二十大报告强调,只要存在腐败问题产生的土壤和条件,反腐败斗争就一刻不能停,必须永远吹冲锋号,坚决惩治群众身边的“蝇贪”。“蝇贪”的表现方式各种各样。有的在执行惠民利民政策时雁过拔毛,有的在权力行使中利用手中掌握的公共资源假公济私、捞取好处,公器私用……“蝇贪”虽小,危害甚大。它侵害群众切身利益,啃食群众获得感,损害党和政府的形象,群众对此深恶痛绝。

坚决向群众身边的“苍蝇”开战

当前,随着我国经济社会发展,特别是一系列惠民富民政策举措的实施,人民群众的获得感、幸福感和安全感得到明显提升。但诸如虚报冒领、顺手牵羊、刁难推阻、雁过拔毛、吃拿卡要等五花八门的不正之风和腐败问题,让群众深恶痛绝。更值得警醒的是,少数“蝇贪”“蚁腐”不以为耻,反认为只不过收了几条烟、几瓶酒、几百块钱,“小贪不算腐”。

疯狂的背后是“无知无畏无惧”

为了补上一次次疯狂赌局后留下的“窟隆”,雷振华开始了他的疯狂敛财之路:从2013年至2019年的7年时间里,雷振华共作案86起,对经手的信贷、套利等业务“雁过拔毛”,单笔金额小至1万多元、大至170多万元。疯狂的背后是无知。一段时期以来,部分金融机构“以业绩论英雄”,在考核评价、干部选任等工作中体现着这样的导向,重业务、轻学习的问题较为突出。