加强生产经营集中归口管理的基本思路——军队生产经营实施两权适度分离的对策意见

新时期军队生产经营归口管理的基本目标是:经营权与所有权适度分离,军企真正分开,从而形成宏观调控,双轨运行的机制。针对现状,作者分析了两权分离的可行性及条件,认分两权分离有六个方面的好处,提出了两权分离的基本思路:建立以经营权为核心的生产经营管理体系;建立以间接控制为主的宏观经济管理法规;建立以经营管理为本的企业集团;以分配政策作为调节杠杆。

实行传染病归口集中收治的思考与建议

分析了当今传染病医院病员的收治现状,提出了传染病归口集中收治诊疗体系的构想以及门诊诊疗网络建设的具体形式,论述了传染病归口集中收治的必要性和可行性。

航天火工品管理浅析

中国运载火箭技术研究院物流中心承担着全院型号火工品的配套管理工作,这种集中归口管理的模式经过几十年的探索与实践,取得了长足的进步与发展。但"市场化转型"和"二次创业"的不断深入,对航天火工品的配套管理提出了更高的要求。面对近年来多型号研制和批生产并举的局面,原有的火工品配套平衡被打破,急需建立一套更高效、稳定的火工品配套管理模式。一、现行管理中的矛盾除因火工品配套数量剧增带来的库存量与库房容积的矛盾。

军队房地产开发经营必须处理好八个关系

军队房地产开发经营,在全国房地产业迅猛发展的大趋势下,正逐步向规范化、深层次方向发展.在当前的新形势下,军队房地产开发经营,必须正确处理好以下八个方面的关系.1.在房地产分配使用上,处理好部队住用与开发经营的关系.军队开展房地产开发经营的目的是以房养房,补助供应经费不足,为部队办好事、办实事,所以要首先无条件地保障部队住用,在这个前提下,对空闲营房进行适度的开发经营.2.在面向社会开放时,处理好军队利益与地方利益的关系.军队房地产开发经营是国家和地方经济建设的补充.部队离不开当地政府的支持,反过来讲地方也需要军队繁荣市场、活跃经济、缴费纳税.

缓解资金紧张矛盾是企业当务之急

缓解资金紧张矛盾是企业当务之急文／魏忠全，曹秀云资金紧张矛盾如不尽快解决，不仅会严重影响企业改革的深化和效益的提高，影响企业的生存和发展，甚至威胁到社会的安全。所以，缓解资金紧张矛盾是企业当务之急。一、导致资金严重紧缺的主要原因（一）国家宏观经济环境...

兰州军区军用土地使用效益明显提高

兰州军区军用土地使用效益明显提高经过近几年的努力，目前兰州军区军用土地使用效益得到明显提高。全区已有９２％的军用土地建立了完善的地籍档案，开发研制了《营区图形自动化管理系统》，为今后对军用土地实施规范化、科学化管理奠定了基础。在地方政府的支持配合下，...

军办企业归口管理的组织与实施

军队生产经营按照统一领导,分级管理,按级负责的原则,建立“一口”,“两线”,“三级”管理体系是符合军队生产经营发展要求的。“一口”即军队经营性生产统一归口到各级生产经营管理机构一个部门,“两线”即按照所属部队企业和本级直属企业两条线分别实施,“三级”即按总部、军区、军三级进行管理。全面归口管理应包括组织归口、业务归口和行业归口,组织归口中可采用改办家属工厂、归类合并企业,关停并转企业、实行分段管理等多种措施,根据不同的归口和经营方式,应采取不同的利益分配办法,如作价移交、利前还贷、按股分成、收取管理费等。

继续教育规律探讨

继续教育规律探讨湖北刘成基继续教育这一特殊教育形式的规律，既符合教育的一般规律，也具有鲜明的特殊性。在继续教育实践中，通过教育的一般规律来认识继续教育的特殊规律，对继续教育的改革和发展，具有重要意义。一、继续教育的外部规律八十年代前期，我国实行改革开...

军办企业归口管理模式初探

近年来,军队的生产经营得到了稳步的发展,收到了明显的经济效益和社会效益,为减轻国家负担、保障部队供给和提高部队战斗力作出了贡献。但是,我们也应看到,军队生产经营中“散、乱、差”的问题依然存在,经济违法违纪案件时有发生,这不仅不利于生产经营的发展,而且不利于部队建设。因此,整顿军办企业,实行集中归口管理势在必行。现就军办企业归口管理模式作一探讨。管理模式,即是与一定社会形态相适应的,按一定联结方式和构造规律的有机结合形成的管理基本框架。笔者认为,军办企业的管理模式应包含:经营方针思想体系、经营组织结构体系、经营管理制度体系、产业产品结构体系和人才培训教育体系。

坚持集中统一是强化后勤管理的重要原则

加强集中统一,克服和防止分散主义、本位主义,对有限的经费物资和设施统筹安排,统一管理,是提高后勤管理水平和军事经济效益应遵循的重要原则。结合我们军区部队的实际,要把工作重点放在以下几个方面。

工会财会归口管理好处多

工会财会归口管理好处多宁波市总工会财务部在建立社会主义市场经济的情况下，工会财会管理工作如何适应新形势的需要，更好的完成新时期赋予工会的艰巨任务，是摆在我们面前急待解决的一个现实问题。长期以来，工会财会管理工作存着分散，不灵活的弊端。县以上工会机关不...

克服分散主义倾向 加强集中统一管理

去年下半年以来,军委和总部首长多次提出要克服后勤工作中存在的分散主义倾向。今年,军委确定在全军进行财务制度改革,实行军办企业集中归口管理,开展房地产清查整顿。这是今年全军后勤的几项重点工作,是涉及全局的几项重大改革。这几项改革贯穿了一个思想,就是克服分散主义倾向。

加强收费还贷公路财务管理的原则性建议

本文研究的目的在于加强收费还贷公路的融资、建设、运营、还贷一体化财务管理 ,消除还贷压力可能带来的财务隐患 ,通过适度举债 ,促进我国公路健康持续发展。主要采用了对比分析及归纳法。研究的成果提出了加强收费还贷公路财务管理的八点原则性建议 :集中归口分级管理 ;统借转贷 ;通过产权激励、约束和有效制衡机制 ,完善通行费收支两条线管理 ;省公路局对系统内公路项目贷款慎用担保 ,并采用反担保举措 ;加强通行费收支预算硬约束 ,优化支出结构 ,设立还本付息资金指令性指标 ;建立还贷基金 ,增强还贷能力 ;对收费还贷公路实行统一财务管理 ;结合“费税改革” ,及时清理收费还贷公路不良债权与债务。

强化管理 确保安全 努力提高保障水平

在新的一年里,基指所属部队要认真贯彻军委指示,以建设好仓库、管理好物资为中心,以保持部队高度稳定、确保仓库安全、狠抓工作落实为基本要求,强化管理、深化改革、加强战备、争先创优,圆满完成军委、总部赋予的各项任务,进一步提高支援保障能力,努力把后方基地建设提高到一个新的水平。

稳步推进改革 提高管理实效

全军后勤工作会议明确提出了深化改革,强化管理,努力提高后勤保障能力的基本任务。这不仅为做好后勤工作指明了奋斗目标,而且关系到部队的全面建设和长远建设。要完成这个基本任务,在领导思想上应深刻理解和把握好深化改革、集中统一、强化管理、勤俭建军的思想。

军队生产经营受益均衡论

所谓受益均衡就是指在承认略有差别的前提下,分清轻重缓急,使各部队、部门、个人、事业任务、消费和积累,在生产经营收益中受益基本平衡。随着军队生产收益的不断增加,受益不均衡的矛盾日益突出,表现为:生产经营收益分配中的“马太效应”现象;生产经营分配向个人消费倾斜;生产经营中中饱私囊的现象比较严重;生产经营中的短期行为。生产经营受益不均衡削弱了我军的凝聚力,影响了我军根本职能的实现,影响军队廉政建设,影响军队的后续建设。作者分析了其产生的原因,认为实现生产经营受益均衡可分三步进行:以“有偿集中”的原则,实行生产经营集团军归口管理,理顺生产经营的分配关系;调整生产经营结构,实行军区、军兵种集中归口管理,为实行全军统管创造条件;生产经营全军统管,收益纳入预算,实行标准化供应。

建立相对独立的生产经营体系的思考

中央军委主席江泽民同志在谈到部队生产经营时指出:要实行军企分开,生产经营单立一个体系,实施集中归口管理。江主席的这一指示,明确了军队生产经营的基本原则、管理方式和发展方向,具有重要的现实意义和深远的历史意义。从我军的现有条件和实际情况出发,尽快建立相对独立的、科学而合理的军队生产经营管理体系,是克服当前生产经营军企不分、多头管理等弊端的根本途径,是贯彻落实中央军委关于生产经营工作指示、意图的重要措施。

贯彻质量建设方针 搞好军队生产经营

《贯彻质量建设方针搞好军队生产经营》(贾瑞玉)注重质量建设,走有中国特色的精兵之路,是适应我国安全形势、服从国家经济建设大局、加强我军现代化建设的需要。作为军事经济工作重要组成部分的军队生产经营,在贯彻质量建设的指导方针中,要着眼于提高部队战斗力,在巩固发展军企分开、集中归口管理成果上抓落实;着眼于增强后勤保障力,在发展规模经营、提高经济效益上出成效;着眼于发展生产力,在转变经营机制、提高企业素质上下功夫。

防止部队生产经营滑坡需解决的几个问题

要正确处理好吃“皇粮”与过紧日子的关系,树立长期生产经营的思想;正确处理建设物资储备基地与建设生产开发基地的关系,树立建设具有我军特色的战略后方基地的思想。各部队应根据各自的实际情况,明确生产经营的发展重点,制订发展自身优势的可行规划,充分发挥集中归口管理的优势,通过科学有效的管理,确保经济效益的提高。同时,要加强党委的领导监督职能,抓好经常性的思想教育,从组织领导上防止滑坡。