从城建档案集中执法到有效利用的研究

城建档案作为统筹监管城市建设专用资源,对促进地区城市化建设稳定有序开展具有重要意义。为贯彻落实城建档案集中执法工作,切实提升城建档案利用率,需严格遵循依法治档原则,构建专项科学的档案管理机制。基于此,本文就城建档案集中执法及有效利用措施进行相关概述,以供参考。

2009年北京市统计集中执法检查单位名录

2009年,北京市统计局、国家统计局北京调查总队将陆续组织对全市部分企业进行统计集中执法检查。本期刊登的是4—6月第一批集中执法检查单位名录。

日常性违规的非常规治理:集中执法机制的生成与运作

日常性违规广泛存在于基层社会,对科层化运作的常规治理机制形成挑战。为应对这一挑战,科层组织衍生出集中执法机制。这一机制是集中力量办大事的治理机制在基层执法领域的延续,在实践中具有突出成效。通过改变常规的运作模式,科层组织集中了分散的执法信息、权限和人员,以统一执法目标、增强执法权威、提高执法密度。在这一过程中,治理资源下沉至基层并得到有效运用,抑制了内部能力损耗。同时,集中执法机制注重因势利导,能够增强基层执法人员的权威,有效提升了基层应对日常性违规的能力。然而,这一机制仍存在继续优化的空间。可通过扩大辅助执法的主体范围,优化执法资源的分配机制以及拓展违规行为的干预路径等方式,进一步提升集中执法机制的实效。

整体性政府与后科层制——行政集中执法改革的案例研究

中国改革进入深水区,推进行政执法体制改革是一项重要内容。研究以J市F街道集中执法改革为个案,探索了集中执法改革背后的治理逻辑及其效果。研究发现,J市F街道集中执法改革暗合了整体性政府理论与后科层制的政府扁平化思想,由其衍生的一系列制度安排对于缓解乃至解决现有体制的多头执法、部门推诿扯皮、"上面管到看不到、下面看到管不到"等弊病的效果明显。

煤矿安全监察“集中执法”的探索与实践

介绍了江西煤矿安全监察局赣中分局对丰城矿务局进行执法情况,重点论述了集中执法的具体做法、要求及作用效果。

台州市区河道执法权相对集中后存在的问题和建议

2010年初，浙江省《台州市城市行政管理相对集中行政处罚权实施办法》规定，对侵占城市河道的行为划归城市管理行政执法局。时过5年多，城市河道执法似乎有些边缘化。为此，本文就执法权相对集中后，从管辖范围、机构人员调配、执法理念、工作衔接机制等存在的问题进行调研，希望河道执法有一个突破性的进展。

县域综合行政执法体制改革的制度逻辑与进路探析——以湖南省部分县域综合行政执法体制改革调研数据为样本

随着国家机构改革的推进,在执法重心持续下移进程中,县域综合行政执法体制改革逐渐展现出其重要性。当前我国县域综合行政执法体制改革仍存在内部机制运行不畅、外部机制衔接欠佳及配套机制不足等困境,如何进一步统一执法权责、顺畅执法体制机制、完善执法配套资质、解决资源不足等困境,未来县域综合行政执法体制改革需要从持续推进执法重心下移并向乡镇延伸、构建并强化部门间协调机制、探索激励型执法模式三方面大力推进。

行政执法中跨部门协同存在的问题及其改进

提高我国行政执法体制的系统性、整体性、协同性,对推进政府治理体系与能力现代化具有重要的意义。实践中,行政执法出现了不同类型的跨部门协同问题,由此产生分散化、碎片化等治理现象。这些问题的产生,既有行政执法体制层面的组织结构性因素,也有行政立法层面的部门立法因素,还有行政主体层面的因素。要进一步消除行政执法中跨部门协同问题,应推进行政执法体制综合化改革、优化跨部门协同机制、强化跨部门信息共享与平台建设、提升个体的协同价值理念和能力、积极吸纳社会参与。

跨部门与跨区域环境资源行政执法机制的整合与协调

环境资源跨部门综合行政执法与环境资源跨区域联合行政执法体现了环境资源行政执法机制改革的两个维度,前者是执法权相对集中基础上的改革,而后者是区域之间执法机构的协调。但是不能把两者截然分开,因为其均是环境资源行政执法领域的重要改革,共同服务于惩治环境资源违法行为,保护环境节约资源这样一个共同目的,实现习近平同志提出的"绿水青山就是金山银山"的理念与坚持节约资源和保护环境的基本国策。而且两项改革在理论和实践中均存在交集,有必要理清二者的关系,并且在可能的情形下寻求二者整合与协调的途径,改变既往的单一执法部门之间的跨区域配合,建立跨区域环境资源行政执法更为稳定的长效机制,以改善并提升环境资源行政执法的整体效果。

浅析我国综合行政执法改革的法制保障机制

综合行政执法改革是行政体制改革的重要组成部分,是推进地方政府治理体系和治理能力现代化的重要举措。我国的综合行政执法改革经历了从无到有、从试点执法到全面执法、从同领域集中执法到跨领域综合执法的历程。本文围绕当前综合行政执法体制改革中存在的主要问题,重点就法制保障机制提出建议。

“城市管理综合执法”地方立法中的若干基本问题分析——以《长治市城市管理综合执法条例》草案起草为样本

在城市管理领域推行综合执法是对条块分割行政职能分配模式的矫正和纠偏。城市管理综合执法地方立法应采用"权限+规制"立法模式,同时围绕城市管理的各个方面制定单行的管理性规范性文件,最终构建起有关城市管理的"法规或规章群"。地方立法应为城市管理综合执法部门划定合理的和可承受的权力范围,妥善解决权力集中程度。

中美证券法公共执行机制比较研究——基于监管机构投入产出的实证分析

证券法的公共执行机制一直是"法律与金融"理论探讨的热点问题。本文收集了2011年至2015年间中美两国证券监管者执法投入和产出的数据,对比分析了美国"多头执法"模式和我国"集中执法"模式。从投入角度来看,我国证监会执法投入呈现上升趋势,但仍然面临资源投入不足、配置不合理、执法人员缺乏激励等问题。从产出角度来看,虽然证监会通过向证监局分权,显著增加了公共执法的强度,但是我国证券违法者被定罪的概率和受到的处罚力度仍处于较低水平。可以通过引入经济激励机制、提高公众监督水平、增加罚没收入的返还力度等措施,提高我国公共执法机制的效率。

论黑车的反制度式抗争

近年来,随着我国社会经济的快速发展,大中小城市的客运量迅速增加。伴随着合法运输群体的扩大,"黑车"运输也在不断的壮大,已成为合法运输经营者反映最多、最强烈的问题。同时它也是运输管理和稽查的重点和难点。文章试从"打黑"和"反黑"两个角度对黑车的"反制度式抗争"现象进行解析。

业界关注

文化部发出通知 全国文化市场集中执法季启动;全国统一知识产权举报投诉号码“12312”开通;Google在中国出版界跑马圈地;读秀正式推出200万图书搜索;

法治中国进程下的城市管理问题研究

城市管理执法依据的缺失以及执法体制的混乱,使城市管理执法者陷入尴尬境地,由此引发一系列群体性暴力事件。分析我国城市管理过程中存在的法律困境,加快制定我国城市管理方面的法律法规,理顺我国城市管理的体制,推进综合执法,倡导文明执法,是城市管理者解决执法困境难题的途径。

从一起平台系列违法案看平台未尽责行为的查办和法律适用

案情介绍2021年6月,根据上级《关于开展成品油市场安全隐患排查工作方案》安排部署,执法人员对北京市三家加油平台进行核查,发现“某油App”群众投诉比较集中,问题表现较为突出,经研究,总队立即集中执法力量对其开展综合检查。