司法改革背景下送达困境与出路——以G省基层法院的送达实践为例

当前我国民事送达的困境大致表现为送达难、送达累与送达乱。这种困境的形成,既与当事人恶意诉讼、逃避诉讼有关,也与法院所在地经济状况、辖区面积、法院送达资源配置等因素密切相关。不同送达模式所消耗的司法成本是不同的,解决送达困境的关键是降低送达的司法成本,尤其是人力成本。考虑到法院人财物省级统管和法官员额制改革的背景,未来送达模式改革应是将法官从送达事务中解脱,并逐渐建立以集中送达为原则,分别送达为例外的送达模式。同时,对于许多送达困境中的操作性问题,还可通过对法条更清晰更灵活的解释而达到缓解甚至解决。

消防安全行政公益诉讼初探

消防安全行政公益诉讼案件系"等"外领域探索案件。准确把握案件办理的必要性、精准确定监督对象、查清公益受损事实或侵害危险、协同推进整改是办理该类案件的要点。消防安全综合治理具有长期性、复杂性,检察机关提起消防安全行政公益诉讼要立足于检察公益诉讼职能定位,充分发挥检察一体化办案优势,可采用集中送达检察建议书方式以深化理解认同,立足办案积极参与社会综合治理,实现监督效果最优化。