我国药品集中采购制度的法律检视与完善路径--兼论《医疗保障法(征求意见稿)》中的相关内容

从20世纪90年代起,我国逐步探索并建立了成熟的公立医疗机构药品集中采购制度。该制度秉持弱势保护理念,通过授权药品需求方制定交易规则,聚合药品需求方市场力量,以此改变药品需求方缺少话语权,解决药价虚高问题。2021年,该项制度被引入《医疗保障法(征求意见稿)》,无疑成为国家干预医药市场法治化的一项重大改革。本文针对意见稿中药品集中采购制度的不足之处,建议在立法过程中通过优化价格监督检查条款法律语言、界定实施集中采购药品的标准、完善药品集中采购价格公示制度、建立药品集中采购投诉制度,完善药品集中采购制度设计。

基于“供应链契约”理论的政府采购行为:理论与应用——政府采购协议供货制度和批量集中采购制度运行机理分析

在供应链弹性契约约束下，较容易实现供应链上交易双方订货量的协调，特别是在需求不确定的情况下，供应链中买卖双疗之间的订货量的协调首先表现在订货量的可变性上。基于此理论可解读当前我国政府采购实践中的协议供货制度和批量集中采购制度，这两个制度都接近于一种基于供应链契约理论建立的框架协议采购制度。通过分析协议供货制度和批量集中采购制度制度的特点和性质，并分析在采购实践中存在的影响制度运行的效率和可信度的问题，最后提出简要的解决建议。

贯彻落实党的十五届六中全会精神 进一步完善集中采购制度

从1999年开始,中央纪委即将推行政府采购制度作为从源头上预防和治理腐败的重要措施之一。党的十五届六中全会通过的《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》(简称“决定”)。

惠及民生、造福百姓的基本药物集中采购制度——访辽宁省沈阳市沈河社区医院

辽宁省沈阳市沈河社区医院的牌匾挂在正中,两侧的诊断室、治疗室、注射室、观察室、资料室、药房一字排开,前来就诊的社区居民进进出出,这就是我们采访的目的地。2011年全民基本医保覆盖12.95亿人,近800万关闭破产企业退休人员和困难企业职工全部纳入基本医保,

药品集中采购制度的经济效应与公平竞争审查研究

本文对我国部分省份出台的药品集中采购制度对竞争的影响进行了经济分析,发现其中部分条款存在不合理限制条件,提高了药品集中采购的准入门槛,排除、限制了相关市场内企业竞争,扭曲了资源配置,损害了消费者福利。建议相关省份政策制定部门对药品集中采购制度进行严格的公平竞争审查,市场监督管理部门深入推进政策制定部门落实公平竞争审查制度,消除现有药品集中采购制度中不当条款的负面效应。

浅谈现行药品集中采购制度的缺陷及制度完善

目的:探讨现行药品集中采购制度存在的缺陷以及完善对策。方法:了解药品集中采购相关机构的构成和职责,总结现行药品集中采购制度存在的缺陷,并根据存在的缺陷制定完善制度的对策。结果:我国现行的药品集中采购制度以政府为主导,存在的缺陷主要表现在职权设定、评价要素和行政救济程序设计方面。针对存在的上述缺陷,药品集中采购相关机构应不断完善药品价格,控制管理制度和医疗机构补偿机制,并建立及时的医疗保险支付体系,促进我国医药产业自主、自律发展。结论:分析现行药品集中采购制度的缺陷,及时采取对策,完善药品集中采购制度,是促进我国医药产业健全发展的重要途径。

浅析我国药品集中采购制度的不足及完善

论文阐述了我国药品集中采购模式现状,分析了现行各主体间责任以及药品价格规范力度,针对制度上的不足,提出可行性建议。

浅议军队的集中采购制度

军队的集中采购制度是从2001年开始推行的,经过几年的发展,取得了一定的成绩。但由于配套制度不完善,在初始运转和发展过程中出现了一些新问题。我们必须正视这些问题,分析产生上述问题的原因,并提出相应的解决对策,促进军队集中采购制度的不断完善。

如何完善集中采购制度

一是最大限度拓宽采购范围，实现应集尽集。特别是对那些有明显潜力可挖的项目要尽快列入集中采购，如车辆保险、车辆维修、办公楼维修、办公用具、会议采购、招待用品、车辆定点加油、计算机耗材、日常办公用品等。二是加强采购队伍建设。认真组织经办人员系统学习《政府采购法》、《招标投标法》、《合同法》以及集中采购的有关规章制度，

如何完善农业银行集中采购制度

农业银行集中采购制度自2001年起开始酝酿，2001年财政部发出财金[2001]209号文件《关于加强国有金融企业集中采购管理的若干规定》，对国有银行的集中采购提出了明确要求。农行根据《政府采购法》、《招投标法》等法律法规，制订了相应的集中采购实施办法。集中采购工作全面实施以来的实践表明，购买行为逐步规范，促进了公平交易，提高了采购资金使用效益。

国家卫生计生委：药品集中采购制度需要改革完善

驻国家卫生计生委纪检组组长李熙日前带领调研组，以改进和完善药品集中采购工作为主题，先后赴江苏、安徽、福建3省和有关直属单位开展调研。调研组提出，下一步的药品集中采购工作，一方面要坚定不移地继续推进以政府为主导、以省（区、市）为单位的网上集中采购；另一方面要针对存在的突出问题积极探索、大胆创新，不断优化制度设计。

“三公原则”是贯彻执行新药品集中采购制度的重要法宝

在总结实施了近十年的“药品集中招标采购制度”经验的基础上，承载着温总理在今年政府工作报告中承诺的要在今后三年通过医药卫生体制改革的顺利推进，切实解决老百姓“看病贵、看病难”问题重要使命的“新药品集中采购制度”——《关于进一步推进药品集中采购工作的意见》（以下简称《新药品集中采购制度》）已于2009年元月以卫生部、国务院纠风办等六部委的名义下发。

药品集中采购制度：需不断完善酝酿新突破

自2001年开始推行的药品集中采购制度，在取得显著成绩的同时，业内对其的争议声也不绝于耳。近日，卫生部、国务院纠风办等部门在京举行全国药品集中采购工作会议。卫生部部长陈竺在充分肯定公立医院药品集中采购成绩的同时，也表示，当前还面临一些问题和困难，“药品集中采购工作机制和采购办法在医改新形势下还应该不断完善”。

“十三五”期间我国将完善药品和高值医用耗材集中采购制度

国务院日前印发《＂十三五＂深化医药卫生体制改革规划》,部署加快建立符合国情的基本医疗卫生制度,推进医药卫生治理体系和治理能力现代化。其中提出,要完善药品和高值医用耗材集中采购制度。

四川省人民政府办公厅关于进一步完善药品和医用耗材集中采购制度的指导意见(川办发[2020]62号)

各市(州)、县(市、区)人民政府,省政府各部门、各直属机构,有关单位:为深入贯彻国家关于深化医疗保障制度改革的各项决策部署,进一步完善我省药品和医用耗材(含体外诊断试剂,以下简称药械)集中采购制度,以药械集中采购和使用为突破口进一步推进医药卫生体制改革。

我国药品集中带量采购制度理论与实践浅析

我国药品集中带量采购(以下简称集采)是发挥医保战略性购买功能、重构医药价格形成机制、规范药品流通秩序、降低患者药费负担、促进合理安全用药的制度创举。本文从制度创建的视角,系统性回顾了我国开展药品集采工作五年以来的制度内涵、运行效果和多方影响。制度运行的核心机制包括政府组织、联盟采购、平台操作的工作机制,质量优先、保障供应、为用而采的规则机制,以及集采与使用的运行维护机制;药品价格形成的核心机制包括量价挂钩的市场交换机制和“四个确保”的市场契约机制;制度实施涉及招标采购、供应配送、配备使用、接续工作4个关键环节和18个核心要素。集采政策实施后,临床用药替代效应明显、药品可及性提高、药品费用显著下降且主要惠及患者、药品市场集中度提高和产业格局逐步重塑。

刍议完善集中采购内控制度

本文从介绍美国、加拿大、韩国、香港特别行政区的集中采购制度入手,分析我国人民银行的集中采购制度,剖析影响集中采购的各种因素,进而提出防范腐败、加强集中采购内部控制建设的措施。

药品集中采购制度该怎样完善

在日前召开的“国家基本药物采购配送论坛”上，围绕我国药品招标采购和配送问题，有关专家发表了各自的意见和观点。本刊对有关专家的发言进行了整理，供读者参考。

健全政府集中采购制度 保障公共政策功能落实

受国际金融危机影响，从2008年三季度起国内经济增长明显放缓，为“扩内需、保民生、促增长”，我国政府出台10项措施，启动4万亿经济刺激计划。这10项措施中，有9项皆与政府采购密切相关，政府采购保护民族产业、支持自主创新、扶持中小企业、绿色环保等公共政策功能被寄予了厚望。2009年第一季度国内生产总值同比增长61％，

集中采购制度探析

1999年6月,国务院办公厅转发《国务院机关事务管理局关于在国务院各部门机关试行政府采购制度的意见》,说明我国对采购工作制度化建设的重视。实际上,政府采购制度在市场经济发达的国家已有多年历史。它是一项政策性、技术性、专业性都很强的工作。采购是一项管钱管物的工作。