集会游行的事先程序限制——兼论我国立法之完善

集会游行法上的许可制和报备制属于对集会游行权最初发动的事先程序限制,采许可制或报备制是区别各国和地区规制集会游行立法例的主要方法。不过,无论是采许可制或是报备制的立法例,其表现形态又存在多种可能,有的许可制立法实为报备制,而一些采报备制的立法又近似于许可制。两者的区别主要在于对权利行使的限制程度不同,而非两种性质截然对立的制度。我国1989年颁行的《集会游行示威法》因采非准则主义许可制,导致对公民行使该权利的限制较严,也致使无法透过该法律来规制现实中出现的大量聚众集会游行活动。立法后二十多年来的实践表明修订该法的"历史时刻"已经到来。从现实情况考量,对该法的修订仍可以采许可制,但从保障人权的长远考虑,则应朝报备制的方向发展及完善。

公安机关引导下的集会游行示威:一种减少群体性事件的新思路

近年来群体性事件频发,而维权几乎成了公民参与群体性事件的主要目的。群体性事件的实质是以集群的方式表达某种诉求或者意见,其表现形式具有明显的违法性。对群体性事件处置采用弹压模式,不仅容易造成矛盾升级激化,而且难以从根本上解决问题,只会使得矛盾和负面情绪积压。对此,我们可以改变思路,由公安机关引导公民进行集会游行示威,为公民维权和表达意见打开一条新的道路,从而减少群体性事件的发生,节约处置的成本。

香港特别行政区集会游行自由的法治保障与合理界限

香港特别行政区法院针对集会游行自由的主流审判法理是,集会游行权属基本权利,但该权利不是绝对的,仍须与公共利益、他人的权利和自由相权衡。在保障和规限之间的司法衡平基准是,任何限制该权利的特区立法或行政举措均须受制于"依法规限、民主社会所需、必要性"等三个要素的严格司法审查。集会游行自由在公、私物业场域的法律边界存在着一个宽广的"型谱",该型谱与集会自由之限制程度相关联,法官应结合相关要素就个案依法作出理性的判断。针对超越集会游行自由边界的违法行为,应严格依循罪刑法定、举证责任由控方承担的刑事法治原则,在量刑上应充分考虑基本人权因素。针对集会游行中激进化、暴力化现象日益蔓延的趋势,有必要发挥刑罚震慑性功能。

《中华人民共和国集会游行示威法》的实施困境及对策探讨

我国《集会游行示威法》颁布已多年,但在现实中却鲜有获批准的合法的集会游行示威,大部分集会游行示威陷入合宪但违法的境地。这与《集会游行示威法》对公民集会游行示威权的限制过严有关,也与主管机关在执行过程中维稳的思维误区以及角色错位有关。要改变这一现状既要正确认识集会游行示威的制度化对民主政治的健全和社会稳定所具有的积极作用、修订《集会游行示威法》以保障公民集会游行示威的基本权利,又要明确公安机关事前依法审批、事中有效管理和事后依法追惩的角色职责。

关于《集会游行示威法》的思考

集会游行示威法》的诞生给了中国公民一个全新的法制理念 ,在这种特殊的历史背景下颁行该法是十分必要的。该法体现了高度的科学性和民主性 。

关于《中华人民共和国集会游行示威法》的法律思考

在现代社会,衡量一个社会的民主化程度,主要是看这个社会对权利的法律规定。看一国之法是否先进首先是看这个社会是以权力为本位还是以权利为本位的,这是立法的根基。本文从权利的法律保障、权力的法律制约以及权利与权力的关系三个方面,对《中华人民共和国集会游行示威法》进行简要的分析,讨论了在现代社会中,权利与权力的制衡机制在《中华人民共和国集会游行示威法》中的运用。

关于《中华人民共和国集会游行示威法》的法律思考——从权利和权力关系的角度

在现代社会，衡量一个社会的民主化程度，主要是看这个社会对权利的法律规定。看一国之法是否先进，首先是看这个社会是以权力为本位还是以权利为本位，这是立法的根基。从权利的法律保障、权力的法律制约以及权利与权力的关系三个方面，对《中华人民共和国集会游行示威法》进行了简要的分析，讨论了在现代社会中，权利与权力的制衡机制在《中华人民共和国集会游行示威法》中的运用。

关于国家管理集会游行示威的几个问题

集会游行示威是一定数量的公民聚集或列队行进于公共场所和公共道路表达共同意愿的活动。这种公开的比较激烈的群体活动,不可避免地涉及社会治安和公共秩序,需要与社会生活的诸多方面相协调。为了保障公民依法行使集会游行示威的权利,维护社会安定和公共秩序,国家必须对集会游行示威进行管理,并由治安行政管理机关即公安机关作为主管机关。

我国集会游行示威自由与规范

本文以近几年频发的"群体性表达事件"为切入点,提出其作为法制外集会游行示威权的尴尬地位;进而以程序问题和实体问题为坐标,分别对我国《集会游行示威法》的文本规定与其他国家有关集会游行示威规则进行分析比较;最后,本着务实与渐进的原则提出了重新审视并改进我国集会游行示威相关规则的建议。

论《集会游行示威法》的修改——以群体性事件为视角

十八届四中全会提出的国家治理体系现代化、法治化须建立在科学的法律供给之上。《集会游行示威法》因其历史原因,未能实现回应当代公众参与需求、构建利益表达渠道、保障公民基本权利、实现集会游行治理法治化、减少社会稳定压力的社会功能而应进行修改。立法者宜在转向更加开放的修法取向指导下,有序扩大获得许可机会,以适应维护社会韧性稳定的"新常态"。

国务院关于提请审议《中华人民共和国集会游行示威法(草案)》的议案

全国人民代表大会常务委员会:为了维护公共秩序和社会安定,顺利地进行社会主义现代化建设,保障公民集会、游行、示威的权利,现将国务院常务会议讨论通过的《中华人民共和国集会游行示威法(草案)》送上,请予审议。

非法集会游行示威及其处置原则

《中华人民共和国集会游行示威法》(以下简称《集会游行示威法》)为我国公民正确行使集会、游行、示威的权利提供了法律保障,同时也为处置非法集会游行示威活动提供了法律依据。 非法集会游行示威,是指违反我国集会游行示威法的规定而举行并应受处罚的行为。它具有以下法律特征: 第一,它是一种违反集会游行示威法而危害社会的行为。具体表现在:①没有申请或申请未被批准而进行的行为;

谈谈集会游行示威法的基本原则

《中华人民共和国集会游行示威法》的颁布实施是我国社会生活的一件大事,对于推进我国的民主政治建设和完善社会主义法制,巩固和发展安定团结的政治局面,具有十分重要的意义。集会游行示威法对公民行使集会、游行、示威的权利提供了保障。

论《集会游行示威法》的指导思想

1989年10月31日,第七届全国人民代表大会常务委员会第十次会议通过的《中华人民共和国集会游行示威法》,既是一部保障我国公民基本民主权利的重要法律,也是一部维护社会安定和公共秩序的重要法律。为了正确贯彻实施《集会游行示威法》,使广大群众真正理解这部分法律的立法宗旨、基本精神,是十分必要的。

浅谈加强大学生政治思想教育预防学生集会游行及应急与处置

本文简述了针对在校大学生加强政治思想教育与预防学生集会游行的必要性,及应对大学生集会游行的应急与处置。

集会游行示威所引发的社会治安问题

集会游行示威做为普通民众表达自己诉求的一种方式,是人民的一项基本权利。但是,由于集会游行示威所涉及的问题比较广泛和复杂,引发的相关社会问题不能忽视。本文拟从治安管理的视角,浅谈其引发的社会治安问题。

谈谈《集会游行示威法》对公民权利保障和限制的关系

《中华人民共和国集会游行示威法》是关于保障公民依法行使宪法确定的集会、游行、示威权利的重要法律。它的颁布和实施,对于推进我国社会主义民主和法制建设,巩固和发展安定团结的政治局面,具有重要意义。集会游行示威法的制定,大体经历了10年时间。在党的十一届三中全会作出加强民主与法制建设的决策后。

论《中华人民共和国集会游行示威法》的重要作用

七届全国人大常委会第十次会议通过的《中华人民共和国集会游行示威法》已于1989年10月30日正式实施,它的实施具有十分重要的作用。 第一、能稳定安定团结的政治局面。我国宪法赋予公民有集会、游行、示威的自由,人民有权通过这些形式对国家和政府事务进行监督。《集会游行示威法》的颁布,使人民的这种权利更加具体明确,人民通过集会游行示威发表意见,提出要求,使问题得到解决,这样可以消除人民某些积蓄日久的不满情绪。

试论法律与自由——兼谈《中华人民共和国集会游行示威法》的施行

《中华人民共和国集会游行示威法》是一部进一步捍卫和实现宪法赋予公民基本政治权利的法律性文件,是我国民主与法制建设中的一个重要步骤。自由只有受法律保障,才是真正的自由。此法的颁布施行是宪法关于公民政治权利自由的进一步延伸与具体化。

域外处置非法集会游行示威策略分析及启示

在处置非法集会游行示威时,不同国家和地区管理和处置模式具有不同的特征,效果也不尽相同。通过对集会游行示威的程序、方式和地点三方面的管理模式和武力升级、协商管理与瘫痪策略等警务处置模式的对比分析,提出我国管理和处置模式可从修订完善法律法规、保障事先程序限制的有效性,转变治理理念、重构规则体系,提升警察能力素质、优化警务模式效果等方面加以改进。