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社会转型视域下农村集体公益用地功能变迁与现实回应
被引量:
8
1
作者
余敬
梁亚荣
《南京农业大学学报(社会科学版)》
CSSCI
北大核心
2018年第2期109-116,共8页
农村集体公益用地作为农村公益设施的载体,对于农民基本社会福祉的保障、精神文化生活水平的提升起重要作用。通过对农村集体公益用地功能变迁的梳理,发现随着社会转型,因农民与国家相对关系改变,农村社会生活方式变化,农村集体公益用...
农村集体公益用地作为农村公益设施的载体,对于农民基本社会福祉的保障、精神文化生活水平的提升起重要作用。通过对农村集体公益用地功能变迁的梳理,发现随着社会转型,因农民与国家相对关系改变,农村社会生活方式变化,农村集体公益用地功能历经了计划经济时期实现国家强力统合到新时期的功能分化,正沿着国民公共服务功能与集体成员共享功能分离、传统聚集功能衰退与现代公益功能兴起、血缘凝聚功能弱化与社区服务功能强化、行政功能的离析与个体福利价值观回归的路径演化。需要通过完善农村集体公益用地的界定、权属制度、管理制度进行完善等几个方面进行调整,以适应新时期的发展。
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关键词
农村
集体公益用地
社会转型
功能分化
权属安排
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职称材料
论集体公益性建设用地使用权的法律构造
2
作者
高海
《安徽师范大学学报(社会科学版)》
2024年第1期97-107,共11页
集体公益性建设用地使用权的法律供给严重不足,学者观点又存在较大分歧。在“房地一体”登记下,集体土地所有权的代表行使主体享有独立的集体公益性建设用地使用权,并应平等、补充适用《土地管理法》与《民法典》。界分村级组织集体公...
集体公益性建设用地使用权的法律供给严重不足,学者观点又存在较大分歧。在“房地一体”登记下,集体土地所有权的代表行使主体享有独立的集体公益性建设用地使用权,并应平等、补充适用《土地管理法》与《民法典》。界分村级组织集体公益性建设用地使用权的登记主体是村民委员会还是农村集体经济组织,应尽量登记给村民委员会。集体公益性建设用地使用权的设立宜采取拨用而非划拨的方式,并经登记生效;其不能抵押,但可以在不降低公益效用的前提下,经政府机关批准和集体成员民主议定,采取转让、互换等方式处分。集体公益性建设用地使用权因集体公益收回应当符合比例原则,因经营性转化应当明确转化的条件、程序、方式和收益分配。
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关键词
集体
公益
性建设
用地
农村
集体
经济组织
土地管理法
民法典
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职称材料
农村集体公益性建设用地的价值诉求与认知分析
3
作者
戈伟增
《西昌学院学报(社会科学版)》
2024年第2期68-77,共10页
农村集体公益性建设用地对农村公共设施的完善及农民生活水平的提高具有无可代替的作用,然现行规范对其规定甚少,集体公益性建设用地本身构造不明、价值不清造成适用模糊的困境。应明确农村集体公益性建设用地以维护集体成员利益为核心...
农村集体公益性建设用地对农村公共设施的完善及农民生活水平的提高具有无可代替的作用,然现行规范对其规定甚少,集体公益性建设用地本身构造不明、价值不清造成适用模糊的困境。应明确农村集体公益性建设用地以维护集体成员利益为核心,以土地资源优化利用为重点,在具体设定上暗含公私力量的平衡。农村集体公益性建设用地使用权的主体实际上是以农民集体为核心的多元混合主体,因自身的公益属性,致使部分权能受限,应以合目的性与合规划性对其流转进行限制。
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关键词
集体
公益
性建设
用地
功能价值
规范管理
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职称材料
集体公益性建设用地政治与经济属性平衡论
被引量:
4
4
作者
徐文
《中国土地科学》
CSSCI
北大核心
2015年第9期81-88,共8页
研究目的:确定集体公益性建设用地的外延内涵并对其利用方式进行研究。研究方法:通过确立集体公益性建设用地与集体经营性建设用地、宅基地的区分标准,并对三者作对比分析,辨析公益性用地的基本属性。研究结果:(1)集体公益性建设用地与...
研究目的:确定集体公益性建设用地的外延内涵并对其利用方式进行研究。研究方法:通过确立集体公益性建设用地与集体经营性建设用地、宅基地的区分标准,并对三者作对比分析,辨析公益性用地的基本属性。研究结果:(1)集体公益性建设用地与其他用地的共同属性在于其经济属性,其经济属性虽在降低农业活动交易成本、提高农产品质量、安置农村剩余劳动力、满足村民物质文化需求等方面有巨大发挥空间,却因其名称中所包含的"公益性"而产生了市场化要素不得进入的假象,从而处于未开发的状态;(2)集体公益性建设用地与其他用地的不同属性在于其政治属性,其政治属性在服务土地征收上已得到彰显,却因征收条件的宽泛和征收补偿的缺位而可能沦为纯粹满足征地需求的资源库。研究结论:对集体公益性建设用地的政治属性与经济属性的开发与利用不可偏废其一,前者的开发与利用需进一步约束,后者的开发与利用需大胆放开。
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关键词
土地法学
属性平衡
评论
集体
公益
性建设
用地
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职称材料
农村集体公益性建设用地使用权:逻辑起点、功能取向与法权构造
被引量:
4
5
作者
唐欣瑜
《华中农业大学学报(社会科学版)》
CSSCI
北大核心
2022年第5期180-187,共8页
农村土地制度在不断改革的基础上进行了连续性修法,经营性建设用地入市、承包地“三权分置”等一系列改革成果均已入法,但以公共利益为目的建造建筑物、构筑物的公益性建设用地却甚少被立法或修法提及,在不同类型土地之间发展失衡。集...
农村土地制度在不断改革的基础上进行了连续性修法,经营性建设用地入市、承包地“三权分置”等一系列改革成果均已入法,但以公共利益为目的建造建筑物、构筑物的公益性建设用地却甚少被立法或修法提及,在不同类型土地之间发展失衡。集体公益性建设用地使用权设立之初即具有中国特色,既包含双重“公”的本质,又体现“共”的属性,具备农民生存发展福利的保障功能、农村公序良俗的维护功能、集体土地合理利用的增进功能。集体公益性建设用地使用权进行法权构造对推动物权体系的创新与完善是有必要的,系统化的集体公益性建设用地使用权应当有明确的权利主体、清晰的客体范围、完备的权利内容以及规范的使用期限,方能有效发挥出应有功能。
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关键词
公益
性建设
用地
集体
公益
性建设
用地
使用权
法权构造
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职称材料
农村氏族宗祠用地法律问题研究
6
作者
余敬
梁亚荣
《海南大学学报(人文社会科学版)》
2023年第5期145-154,共10页
农村氏族宗祠用地属于集体公益性建设用地范畴。宗祠用地与普通集体公益性建设用地、国有公益性建设用地有所不同,属于准公共物品,为集体内部习惯性公有共用地。宗祠及其占有的土地使用主体为氏族成员,主要是为满足该部分集体成员的祭...
农村氏族宗祠用地属于集体公益性建设用地范畴。宗祠用地与普通集体公益性建设用地、国有公益性建设用地有所不同,属于准公共物品,为集体内部习惯性公有共用地。宗祠及其占有的土地使用主体为氏族成员,主要是为满足该部分集体成员的祭祖、血缘信仰等精神需求。通过司法裁判案例考察发现,实践中存在宗祠用地法律定位模糊、利用与管理混乱等问题。氏族成员基于民法上习惯性权利对其利用,具有一定的社群排他性、法理上的正当性。宗祠用地在使用主体、客体、内容上均具有特殊性、优先性,需要对其占有、使用、收益、处分等相关权利形态进行厘清。
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关键词
宗祠
用地
集体公益用地
习惯性权利
氏族
共用
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职称材料
强制执行农村集体土地使用权的法律问题
被引量:
1
7
作者
乔宇
《湖湘法学评论》
2023年第2期60-67,共8页
农村集体土地使用权按用途可以分为农用地使用权、宅基地使用权、集体经营性建设用地使用权和集体公益性用地使用权。农用地使用权又称为土地承包经营权,土地承包经营权和土地经营权可依法流转,均可成为执行标的,执行过程中应遵循保持...
农村集体土地使用权按用途可以分为农用地使用权、宅基地使用权、集体经营性建设用地使用权和集体公益性用地使用权。农用地使用权又称为土地承包经营权,土地承包经营权和土地经营权可依法流转,均可成为执行标的,执行过程中应遵循保持土地农业用途等法律规定。法律对宅基地使用权的流转做了一些限制性规定,在法律允许的范围内,宅基地使用权可以通过适当方式予以执行。依据《土地管理法》的规定,集体经营性建设用地使用权具有流转性,可以通过变价、强制管理等方式执行。集体公益性用地使用权不具备流转性,不能成为强制执行的标的。
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关键词
土地承包经营权
土地经营权
宅基地使用权
集体
经营性建设
用地
使用权
集体
公益
性
用地
使用权
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职称材料
题名
社会转型视域下农村集体公益用地功能变迁与现实回应
被引量:
8
1
作者
余敬
梁亚荣
机构
海南大学法学院
出处
《南京农业大学学报(社会科学版)》
CSSCI
北大核心
2018年第2期109-116,共8页
基金
国家社会科学基金项目"农村集体公共用地法律问题研究"(17XFX003)
海南省社科联规划课题"农村基础设施用地制度研究"(HNSK(YB)17-9)
海南省法学会规划课题"农村宅基地使用权有偿使用制度和自愿有偿退出机制研究"(hsfh2016a07)
文摘
农村集体公益用地作为农村公益设施的载体,对于农民基本社会福祉的保障、精神文化生活水平的提升起重要作用。通过对农村集体公益用地功能变迁的梳理,发现随着社会转型,因农民与国家相对关系改变,农村社会生活方式变化,农村集体公益用地功能历经了计划经济时期实现国家强力统合到新时期的功能分化,正沿着国民公共服务功能与集体成员共享功能分离、传统聚集功能衰退与现代公益功能兴起、血缘凝聚功能弱化与社区服务功能强化、行政功能的离析与个体福利价值观回归的路径演化。需要通过完善农村集体公益用地的界定、权属制度、管理制度进行完善等几个方面进行调整,以适应新时期的发展。
关键词
农村
集体公益用地
社会转型
功能分化
权属安排
分类号
F301.1 [经济管理—产业经济]
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职称材料
题名
论集体公益性建设用地使用权的法律构造
2
作者
高海
机构
安徽财经大学法学院
出处
《安徽师范大学学报(社会科学版)》
2024年第1期97-107,共11页
基金
国家社会科学基金重大项目“农村集体所有制法律实现机制研究”(22&ZD202)。
文摘
集体公益性建设用地使用权的法律供给严重不足,学者观点又存在较大分歧。在“房地一体”登记下,集体土地所有权的代表行使主体享有独立的集体公益性建设用地使用权,并应平等、补充适用《土地管理法》与《民法典》。界分村级组织集体公益性建设用地使用权的登记主体是村民委员会还是农村集体经济组织,应尽量登记给村民委员会。集体公益性建设用地使用权的设立宜采取拨用而非划拨的方式,并经登记生效;其不能抵押,但可以在不降低公益效用的前提下,经政府机关批准和集体成员民主议定,采取转让、互换等方式处分。集体公益性建设用地使用权因集体公益收回应当符合比例原则,因经营性转化应当明确转化的条件、程序、方式和收益分配。
关键词
集体
公益
性建设
用地
农村
集体
经济组织
土地管理法
民法典
Keywords
collective public welfare construction land
rural collective economic organizations
Land Management Law
Civil Code
分类号
D912.3 [政治法律—法学]
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职称材料
题名
农村集体公益性建设用地的价值诉求与认知分析
3
作者
戈伟增
机构
内蒙古大学法学院
出处
《西昌学院学报(社会科学版)》
2024年第2期68-77,共10页
基金
国家社科基金西部项目“‘三权’分置背景下集体土地所有权实现的法律问题研究”(项目编号:19XFX007)。
文摘
农村集体公益性建设用地对农村公共设施的完善及农民生活水平的提高具有无可代替的作用,然现行规范对其规定甚少,集体公益性建设用地本身构造不明、价值不清造成适用模糊的困境。应明确农村集体公益性建设用地以维护集体成员利益为核心,以土地资源优化利用为重点,在具体设定上暗含公私力量的平衡。农村集体公益性建设用地使用权的主体实际上是以农民集体为核心的多元混合主体,因自身的公益属性,致使部分权能受限,应以合目的性与合规划性对其流转进行限制。
关键词
集体
公益
性建设
用地
功能价值
规范管理
Keywords
collective public welfare construction land
functional value
Standardized management
分类号
D912.3 [政治法律—法学]
下载PDF
职称材料
题名
集体公益性建设用地政治与经济属性平衡论
被引量:
4
4
作者
徐文
机构
西南科技大学法学院
出处
《中国土地科学》
CSSCI
北大核心
2015年第9期81-88,共8页
基金
司法部国家法治与法学理论研究项目(14SFB50030)
四川省社会科学研究规划青年项目(SC14C043)
教育部重大招标项目(13JZD007)
文摘
研究目的:确定集体公益性建设用地的外延内涵并对其利用方式进行研究。研究方法:通过确立集体公益性建设用地与集体经营性建设用地、宅基地的区分标准,并对三者作对比分析,辨析公益性用地的基本属性。研究结果:(1)集体公益性建设用地与其他用地的共同属性在于其经济属性,其经济属性虽在降低农业活动交易成本、提高农产品质量、安置农村剩余劳动力、满足村民物质文化需求等方面有巨大发挥空间,却因其名称中所包含的"公益性"而产生了市场化要素不得进入的假象,从而处于未开发的状态;(2)集体公益性建设用地与其他用地的不同属性在于其政治属性,其政治属性在服务土地征收上已得到彰显,却因征收条件的宽泛和征收补偿的缺位而可能沦为纯粹满足征地需求的资源库。研究结论:对集体公益性建设用地的政治属性与经济属性的开发与利用不可偏废其一,前者的开发与利用需进一步约束,后者的开发与利用需大胆放开。
关键词
土地法学
属性平衡
评论
集体
公益
性建设
用地
Keywords
land law
the balance of natures
comment
public-use collective construction land
分类号
D913 [政治法律—民商法学]
F301.2 [经济管理—产业经济]
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职称材料
题名
农村集体公益性建设用地使用权:逻辑起点、功能取向与法权构造
被引量:
4
5
作者
唐欣瑜
机构
海南师范大学法学院
西南政法大学法学博士后流动站
出处
《华中农业大学学报(社会科学版)》
CSSCI
北大核心
2022年第5期180-187,共8页
基金
国家社会科学基金青年项目“乡村振兴背景下宅基地收益权实现路径创新研究”(21CFX035)。
文摘
农村土地制度在不断改革的基础上进行了连续性修法,经营性建设用地入市、承包地“三权分置”等一系列改革成果均已入法,但以公共利益为目的建造建筑物、构筑物的公益性建设用地却甚少被立法或修法提及,在不同类型土地之间发展失衡。集体公益性建设用地使用权设立之初即具有中国特色,既包含双重“公”的本质,又体现“共”的属性,具备农民生存发展福利的保障功能、农村公序良俗的维护功能、集体土地合理利用的增进功能。集体公益性建设用地使用权进行法权构造对推动物权体系的创新与完善是有必要的,系统化的集体公益性建设用地使用权应当有明确的权利主体、清晰的客体范围、完备的权利内容以及规范的使用期限,方能有效发挥出应有功能。
关键词
公益
性建设
用地
集体
公益
性建设
用地
使用权
法权构造
Keywords
public welfare construction land
collective public welfare construction land use right
legal structure
分类号
D913 [政治法律—民商法学]
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职称材料
题名
农村氏族宗祠用地法律问题研究
6
作者
余敬
梁亚荣
机构
海南医学院人文社会科学部
西南政法大学民商法学院
海南大学法学院
出处
《海南大学学报(人文社会科学版)》
2023年第5期145-154,共10页
基金
海南省哲学社会科学规划课题(HNSK(YB)20-59)
海南省法学会重点课题(hnfx2018a02)
中国博士后科学基金资助课题(2022M712648)。
文摘
农村氏族宗祠用地属于集体公益性建设用地范畴。宗祠用地与普通集体公益性建设用地、国有公益性建设用地有所不同,属于准公共物品,为集体内部习惯性公有共用地。宗祠及其占有的土地使用主体为氏族成员,主要是为满足该部分集体成员的祭祖、血缘信仰等精神需求。通过司法裁判案例考察发现,实践中存在宗祠用地法律定位模糊、利用与管理混乱等问题。氏族成员基于民法上习惯性权利对其利用,具有一定的社群排他性、法理上的正当性。宗祠用地在使用主体、客体、内容上均具有特殊性、优先性,需要对其占有、使用、收益、处分等相关权利形态进行厘清。
关键词
宗祠
用地
集体公益用地
习惯性权利
氏族
共用
Keywords
land for the ancestral hall
collective-owned public welfare land
customary rights
clan
sharing
分类号
D921 [政治法律—宪法学与行政法学]
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职称材料
题名
强制执行农村集体土地使用权的法律问题
被引量:
1
7
作者
乔宇
机构
国家市场监督管理总局价格监督检查和反不正当竞争局(规范直销与打击传销办公室)
出处
《湖湘法学评论》
2023年第2期60-67,共8页
文摘
农村集体土地使用权按用途可以分为农用地使用权、宅基地使用权、集体经营性建设用地使用权和集体公益性用地使用权。农用地使用权又称为土地承包经营权,土地承包经营权和土地经营权可依法流转,均可成为执行标的,执行过程中应遵循保持土地农业用途等法律规定。法律对宅基地使用权的流转做了一些限制性规定,在法律允许的范围内,宅基地使用权可以通过适当方式予以执行。依据《土地管理法》的规定,集体经营性建设用地使用权具有流转性,可以通过变价、强制管理等方式执行。集体公益性用地使用权不具备流转性,不能成为强制执行的标的。
关键词
土地承包经营权
土地经营权
宅基地使用权
集体
经营性建设
用地
使用权
集体
公益
性
用地
使用权
Keywords
the right to contracted management of land
the right to management of land
the right to use curtilage
the right to use collectively operated construction land
the right to use collective public welfare land
分类号
D925.1 [政治法律—诉讼法学]
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职称材料
题名
作者
出处
发文年
被引量
操作
1
社会转型视域下农村集体公益用地功能变迁与现实回应
余敬
梁亚荣
《南京农业大学学报(社会科学版)》
CSSCI
北大核心
2018
8
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职称材料
2
论集体公益性建设用地使用权的法律构造
高海
《安徽师范大学学报(社会科学版)》
2024
0
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职称材料
3
农村集体公益性建设用地的价值诉求与认知分析
戈伟增
《西昌学院学报(社会科学版)》
2024
0
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职称材料
4
集体公益性建设用地政治与经济属性平衡论
徐文
《中国土地科学》
CSSCI
北大核心
2015
4
下载PDF
职称材料
5
农村集体公益性建设用地使用权:逻辑起点、功能取向与法权构造
唐欣瑜
《华中农业大学学报(社会科学版)》
CSSCI
北大核心
2022
4
下载PDF
职称材料
6
农村氏族宗祠用地法律问题研究
余敬
梁亚荣
《海南大学学报(人文社会科学版)》
2023
0
下载PDF
职称材料
7
强制执行农村集体土地使用权的法律问题
乔宇
《湖湘法学评论》
2023
1
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职称材料
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