论集体协商的地方经验——以青海省为样本

集体协商在法律、行政法规、部门规章和地方法规都有规定,在具体实施过程中因地区、行业之不同,其亦呈现出共性和个性之规律。为此,本文以集体协商的地方经验为观察视角,总结集体协商运行之特点、存在问题及其原因,并在此基础上寻找法律完善的对策,不失为一种研究方法。

普遍开展集体协商需要刚性地方立法

集体协商立法对化解劳动关系矛盾、发展和谐劳动关系至关重要。近年来，各地进行了有益的探索和创新，在集体协商和集体合同立法方面既取得了阶段性成果，但也存在尚未突破的瓶颈，亟待全面总结、深入分析、提出对策，以进一步推动地方立法健康发展，为集体协商国家立法提供成功经验。中国工运研究所把“集体协商地方立法研究”确定为调研课题，2011年12月会同全总法律工作部和福建省总工会在福州联合召开专题研讨会，邀请11个省、自治区、直辖市工会就各地集体协商立法的状况、成效、问题及对策进行交流探讨，课题组在充分吸收地方立法经验的基础上，结合国内外经济形势和劳动关系现状形成本报告。

地方工会“源头参与”的成功一例——南充市总工会推动市政府出台工资集体协商实施细则的经过

工资集体协商,是工会组织依法维护职工核心劳动经济权益的重要抓手。南充市总工会顺应新形势下职工维权新要求,自觉运用法治思维和法治方式,注重源头参与,积极推动市政府出台《南充市企业工资集体协商实施细则》(以下简称《细则》),率先在四川省市级政府规范性文件中创新三项政策,为有效维护职工核心经济权益提供了政策依据和法律保障。总结基层经验,为出台《细则》提供参考案例《四川省企业工资集体协商办法》的颁布。