集体土地产权制度改革的公共价值管理逻辑与实践——以黑龙江省为例

从公共价值管理的逻辑来看,集体土地产权制度改革是公共价值再生产的动态过程。因此,本文按照“运作能力再生产—公共价值目标再定位—支持环境再建构”的逻辑线索建构了“集体土地产权制度改革公共价值管理三角模型”,并以考察黑龙江省集体土地产权制度改革的公共价值管理“运作能力”为逻辑起点,研究改革过程中的“资产处置与运营、产权配置、产权交易、产权抵押融资”能力,进而以健全持续输出和优化“公共价值目标”的集体土地公共产权治理结构为核心,探索建构“组织机构和职能建设、利益分配促进机制和数字化技术支撑”等公共价值管理“支持环境”。

从集体土地产权安排角度解析失地农民利益

本文运用产权理论分析失地农民利益受损的制度根源,认为农民失地前所拥有的土地初始权益就不完整,这是农民在城市化土地非农化进程利益受损的根源。因此,保护失地农民利益,必须对集体土地产权进行重新构架和界定,并提出重构思路。

中国农村集体土地产权制度改革研究综述

文章通过对述中国农村集体土地产权制度改革研究成果进行深入的分析发现,国内学者在集体土地所有权性质、主体地位、成员身份认定及产权权能等方面开展了许多研究,取得了不少有价值的研究成果,一些学者对于农村产权制度改革也已形成自己的价值取向。但是还存在着研究深度不够,部分问题研究不清的缺陷。随着我国城镇化和工业化的推进,农村集体土地产权制度改革应在经济学、法学、社会学、政治学等多领域综合开展深层次研究工作,从国内外产权制度改革中汲取有益经验,从解放和发展生产力角度加强改革成效研究,以进一步推进中国农村集体土地产权制度改革。

城中村、城郊村、园中村集体土地产权制度创新研究

《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》实现了我国农村土地管理制度改革上的三大突破,但三大突破的落实还存在一些障碍,需要在城中村、城郊村、园中村集体土地产权制度创新试点中深入推进。我们应摒弃部门立法的做法,从政府立场中立的原则出发转变政府职能,从平等保护产权主体利益是立宪的最本质理念出发修正宪法第十条,从尊重农民集体土地作为社会主义公共财产神圣不可侵犯出发修订《土地管理法》,以试点推动土地管理制度改革,并及时将改革的成果上升为法律法规。

农村集体土地产权制度内涵与性质的探讨

农村集体土地产权制度是指构建农村集体土地产权结构和产权关系的制度安排。农村集体土地产权是一组权利束,在我国现行农村集体土地产权制度中,土地所有权和土地使用权构成土地产权制度的主要内容。农村集体土地产权制度是一种以所有权为基础、使用权为核心的产权形态。

从制度创新理论看集体土地产权制度建设

研究目的:以制度创新的理论为基础分析中国集体土地产权制度创新的切入点、路径、动力所在及关键点。研究方法:文献资料法和比较分析法。研究结论:集体土地产权制度创新应该重点放在对土地使用权的调整和完善上;以土地承包制度的改善为基本切入点;以增强集体土地的要素作用、促进集体土地产权流动为基本目的;其关键点在于区分和完善集体土地所有权和使用权。

农村集体土地产权制度改革与完善

近年来,集体土地产权制度改革创新成为社会关注的焦点,并在探索中取得了一定成效,但存在的问题也很突出。原因在于集体土地产权制度在操作上还存在很多不确定甚至矛盾的地方,导致集体土地征收和流转行为不规范,土地利用效率低,甚至损害了农民利益。因此,探讨新形势下集体土地产权制度改革与完善的有效途径,尤为必要。

我国集体土地产权制度存在的问题及对策

家庭联产承包责任制实施30多年以来,农村经济得到了飞速地发展,一些问题和矛盾也相应产生。集体土地所有权主体缺位、产权体系不合理、产权流转制度不健全等问题日益突出,我们应该进一步完善集体土地产权制度,重构集体土地所有权主体,使集体土地所有权内容明晰化、法定化,健全集体土地流转机制。

城中村集体土地产权权能及其实施

我国转型经济城市化进程与农村集体土地产权共存的结果,形成“城中村”现象。城中村问题突出反映了政府主导的城市化进程中有关土地的矛盾冲突,集体土地产权与国有土地产权在权能构成和实现上的不对等是其中重要内容。城中村村民成员权影响着集体土地产权利益的分享,集体土地产权权能及其实施内容深受国家和地方政府的法律法规、村庄权力结构等因素影响,城中村改造过程体现了集体土地产权与城市化的矛盾不断解决的过程。

确立集体土地产权的理论与实际

建议及早制定《农村集体土地产权管理条例》，确立集体土地所有权和使用权，并按土地使用权优于土地所有权的近代物权法精神。

再论农村集体土地产权主体

集体土地产权主体及其代表的确定在理论界是一个争论已久的问题,为了能加快农村经济的发展,促进集体产权的合理流转,规范土地流转收益分配,本文针对长期存在的集体土地产权主体的模糊、虚置与错位等问题,着重分析了其产生和形成的原因。由此在尊重历史和合乎法理的前提下,将集体土地所有杈主体界定为村民小组范围内的全体农民,并提出了使集体土地所有杈主体人格化的政策性建议。

集体土地产权制度框架下小产权房成因分析

小产权房问题一直是国家和社会治理的难题,大量存在于市,在正规房地产市场之外构成自己的隐性市场,不仅扰乱了正常的社会和市场次序,而且绝大部分的小产权房存在着严重土地违规、违法现象,急需整改。农村集体土地产权制度为小产权房提供了生存土壤,是小产权房开发和销售的基础,文章从集体土地产权制度框架入手,分析集体土地产权对小产权房的推动作用,以此来探求小产权房的根本成因。

我国农村集体土地产权状况及对策建议

我国农村集体土地既是农民的基本生产资料，也是农民最可靠的生活保障。农村集体土地产权是指以农地作为财产客体的各种权利的总和，包括农地的所有权、占有权、使用权、收益权和处置权等，其中农地所有权是农地产权的核心。现阶段，我国实行家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，极大地促进了中国农村经济的发展。但这一体制所涉及的土地产权问题尚未完全解决，随着我国工业化的发展和城市化进程的深入，它影响着农民利益和农村稳定，需进一步完善和发展。

关于重构农村集体土地产权制度的探讨

现行农村集体土地产权制度在所有权、使用权和产权流转等方面均存在诸多缺陷,不利于土地资源的可持续利用,因此必须坚持可持续利用原则,重新构建农村集体土地产权制度:在所有权方面,明确集体土地所有权的性质、主体,进一步界定所有权主体的层次,以村民小组所有为基础,实现产权关系的明晰化:在使用权方面,区分农地使用权和基地使用权,赋予农民长期而有保障的农地使用权;在产权流转方面,建立集体土地有偿使用(包括农地使用权有偿使用和基地使用权有偿出让)、流转使用机制,实现农村土地流转秩序化。

明晰集体土地产权 促进农村税费改革

本文在分析农村集体土地产权制度不足及影响基础上，提出明晰集体土地产权，促进农村税费改革的措施，即明确集体准土地所有权主体权利，明晰土地产权结构，界定租税费，并完善法制上的保障。

农村集体土地产权实践与村级组织权力运作逻辑——以山东省Y市北村为例

农村集体土地产权是一种包含农户、村级组织、国家等行动者间关系的结构。产权实践是相关行动者建立稳定关系适应所处环境的过程,村级组织有多种权力运作取向。通过建构和维持稳定的产权安排,村级组织可以与农户在一定的情境中形成稳定的互动关系,建构农民稳定的预期并获得信任,从而实现自身对稳定性的追求,但这也导致国家相关制度和政策的文本规定与实践的差异。

城市化进程中土地征用改革与集体土地产权制度变迁

随着我国经济的高速发展和城市化进程的加快,农地非农化已是一个不可扭转的趋势,尤其是在城乡结合部。在农用地转征用过程中,如何保护农民的利益不受侵犯也成为了当今学术界的一个热门话题。本文从土地征用制度的改革方向以及集体土地产权制度变迁的趋势来讨论如何进一步保护和完善失地农民原有土地承包权的问题。试图通过对土地征用制度改革的反映而进一步完善集体土地产权制度提出一些政策建议。

后集体土地产权制度下的小农经济模式及其全球化境遇——以安徽园村为个案

20世纪80年代推行的家庭联产承包责任制,促进了农业的发展,但并没有从根本上改变小农经济的经营模式。大量农村剩余劳动力借助20世纪90年代市场经济发展的契机向城市转移,以商品化的劳动为要素参与到市场经济发展链条中,并使务工收入成为农民家庭收入主要来源。外出务工的经历使农民接受城市现代化生活方式的洗礼和影响,逐渐形成现代化的生活方式。小农经营模式的农业生产无法支撑农村家庭持续存在和再生产,同时也满足不了现代化生活方式的需求,而这一切的延续需依靠农民的打工经济。依赖于市场结构和全球化经济的农村打工经济成为农村经济的主要支撑,缺乏内部自生性的农村经济因受市场经济制约而难以摆脱其脆弱性。

农村集体土地产权制度改革研究综述

农村集体土地产权制度改革是学界研究“三农”问题的重点。本文主要聚焦于农村集体土地产权制度改革的相关研究,讨论当前农村集体土地产权制度的基本特征、问题表现与改革方向。俗话说,“无农不稳,无工不强,无商不富”。农业、农村和农民(以下简称“三农”)历来是中国经济体制改革实践的焦点,党中央对此高度重视。