集体土地使用权流转制度研究

随着农村市场经济的建立和完善，集体土地经济也逐渐繁荣起来，集体土地使用权的流转业已日趋活跃并在客观上加速了农村经济的发展。故，为了建立科学、合理、合法的集体土地使用权流转制度，保证农业生产在国民经济中的基础地位，引导农村经济健康、快速、稳定地发展，本...

建立农村集体土地使用权流转制度的思考

建立农村集体土地使用权流转制度的思考陈士章杨福盛李绪祚１９９０年３月，邓小平同志和几位中央负责同志谈话时，把发展农业适度规模经营上升到我国社会主义农业改革和发展的“第二个飞跃”的战略高度来认识，农业适度规模要求土地适当集中和集约经营，这需要经历一个非...

农村集体土地使用权流转制度立法改革前瞻

党的十八大以来,随着乡村振兴战略的实施,城乡二元土地制度对乡村发展的制约作用越来越明显,改革的呼声也日益高涨。十八届三中全会作出的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确要求:建立城乡统一的建设用地市场,在符合规划和用途管制前提下,允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股,实行与国有土地同等入市、同权同价。为实现十八届三中全会的决定精神,尽快实现集体建设用地使用权与国有土地的“同权同价”,2015年1月,中共中央办公厅和国务院办公厅联合印发了《关于农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点工作的意见》,标志着我国新一轮的农村集体土地使用权流转制度改革进入启动阶段。

集体土地使用权流转制度研究

随着农村市场经济的建立和完善,集体土地经济也逐渐繁荣起来,集体土地使用权的流转业已日趋活跃,并客观上加速了农村经济的发展。1。流转的可行性。经济的发展、观念的更新,使农民脱离土地成为可能;

城乡统筹中集体土地使用权流转制度的完善

城乡统筹发展进程中，农村集体土地使用权流转一直是社会关注的热点问题。我国现行法律法规对农村集体土地使用权的流转限制较为严格，当前的土地流转中也存在诸多问题。但从国家政策和法律的角度出发，农村集体土地使用权流转改革是具有现实可行性的。应该在明确集体土地所有权的执行主体、规范土地流转程序、培育中介服务组织、加强监督管理等方面完善集体土地使用权流转制度；同时也应该建立健全与土地流转相关的配套措施，以实现集体土地使用权的高效流转，促进城乡统筹发展。

集体公益性建设用地使用权流转:制度障碍、现实需求与规则设计

基于农村集体公益性建设用地使用权的立法考察,发现其使用权流转存在制度供给严重不足。而使用权的理性流转,既能缓解人地关系矛盾,又符合以物权制度为核心的私法规制要求。具言之,参照适用“划拨”设立,既符合其功能目标,也彰显“同地同权”的制度意蕴;处分权能的行使应当秉承相对克制原则,禁止抵押与赠予行为;区分集体公益性建设用地向宅基地变更与向经营性建设用地变更、绝对消灭与相对消灭双轨道模式,以助推集体公益性建设用地使用权之“得丧变更”回归有序法制。

盘活存量背景下划拨土地使用权流转的困境与出路

研究目的:在盘活存量建设用地的政策背景下,明晰划拨土地使用权流转面临的困境,并尝试寻找解释方案。研究方法:原理论证、法释义学、实证研究方法。研究结果:(1)现行法下,划拨土地使用权抵押权之实现是否须经批准存在较大争议;(2)划拨土地使用权转让审批主体难以确定;(3)划拨土地使用权转让审批的考量因素不明。研究结论:划拨土地使用权抵押权的实现属于权利转让范畴,应遵循规划管制,并适用划拨土地使用权经批准后转让的有关规定。基于法律优先和职权法定原则,划拨土地使用权转让审批主体应为市、县人民政府。有权批准的人民政府应对划拨土地权属、划拨决定书的履约情况、转让行为的合法性、土地用途是否符合当前规划进行审查,并根据不同情形对转让行为作出规范处理。

集体建设用地使用权设立制度的优化逻辑与规范续造

研究目的:释明设立制度在促进集体土地所有权行使、集体建设用地使用权创设、集体土地规划管理权三者协同方面的重要功能,对《土地管理法》增设的集体建设用地使用权设立制度进行立法完善。研究方法:文本分析,规范解释,价值分析。研究结果:现行设立制度存在单一“经营性”窄化集体建设用地使用权设权谱系、从严用途管制模式下集体所有权对土地用途的自调节功能受限、设立行为实施主体和土地供应标准模糊、设立方式的制度供给粗疏等问题,需要完成从“资源保障”到“资产效益”的法律调控转型。研究结论:有必要确立收缩土地规划管理权和扩张集体财产权的理论方案,扩展设立类型以形成“经营性、公益性、居住性”的集体建设用地使用权谱系,提升设立环节规划用途管理与农村产业发展的相容性,确立委托关系下的具体实施主体和净地供应的客体标准,增扩设立方式的制度供给以弥合现行出让规则的局限。

“三权分置”背景下的宅基地使用权流转探析——以大理试点为视角

宅基地的“三权分置”权利制度设计,是完善宅基地权利制度的一种积极尝试。一些试点地区以“三权分置”后的“宅基地使用权”进行流转的探索,面临一系列困惑;而试点实践中反映出的问题,既源于当前理论探讨的薄弱,也因相关法律制度的缺失。宅基地权利制度,是我国特有的土地权利制度,并无比较法上的现成经验可借鉴;探索宅基地权利体系的构建,应结合我国集体土地制度的特点。以实践经验检视为启示,作为推进理论研究和制度构建的着眼点,不啻一种更具可行性的路径选择。

现行集体土地使用权流转的制度缺陷及法律对策

有专家尖锐地指出：“现有的关于集体土地方面的法律规定比较简单，总的思路是重控制、轻流转，重自用、轻经营，带有明显的计划经济的色彩。”这些规定明显地不适应市场经济发展的需要，不利于对农民和集体土地权益的保护，不利于国家对集体土地的可持续利用。

上海市农村集体土地使用权流转发展和特点

分析了上海市农村集体土地使用权流转的发展演变过程。总结了上海市农村土地流转的特点 ,即市场发育水平高、城乡土地市场一体化程度高、非农地产流转是市场主体、土地使用权流转与招商引资和解决“三农问题”相结合。

规范农村集体土地使用权流转管理研究

从分析目前农村集体土地使用权流转管理中存在的主要问题着手,就集体土地产权主体和权能、集体土地使用权制度改革、农村土地产权登记和产权转移审批管理、集体非农建设用地地价评估体系、征地补偿标准改革、土地收益分配与使用的监管等方面提出了对策建议,以期达到规范集体土地使用权流转管理、维护土地所有权和使用权者的合法权益、优化土地资源配置、促进土地市场健康有序地发展。

泉州市农村集体土地使用权的流转探析

在对泉州市农村集体土地流转调研的基础上,分析了农村集体土地流转的现状,并指出土地流转实践中存在的主要问题,最后针对农村集体土地流转的问题提出解决对策和建议,为泉州市全面开展农村集体土地流转工作提供参考。

农村集体土地使用权及其流转

农村集体土地使用权是指土地使用者依法对农村集体土地享有占有、使用和收益的权利。农村集体土地使用权流转应遵循自愿原则、有偿性原则、效率原则、公平公开公正原则、登记原则。农村集体土地使用权可通过转让、入股、四荒拍卖、竞价承包、反租倒包等多种形式实现流转。

论我国农村集体土地使用权流转

笔者从我国土地流转的历史和现状出发,提出土地的所有权、承包权、使用权权责不清是土地流转诸问题中的核心问题,并从当前农地使用权流转的现状入手,分析出现的问题,在此基础上提出解决问题的措施:一是完善以实现土地承包经营权为财产权的农村土地制度;二是建立以农民为主体的农村土地流转机制;三是建立和规范土地流转市场;四是完善土地流转市场中介;五是搞好配套改革和社会化服务;六是完善现有政策法规,加快制定《农村土地使用权法》。

我国农村集体土地使用权流转状况的研究

在实地调查农村土地使用权流转情况的基础上,分析了农村土地使用权流转在经济不同发展区域的特点和农村土地使用权流转的影响机制,提出了农村集体土地使用权流转的原则和完善土地使用权流转法律和政策的设想。

论集体土地使用权流转方式的立法完善

转让、抵押、继承和反租倒包作为集体土地使用权的流转方式为法律所限制或禁止,但事实上已被社会实践所突破。然而,现实条件的制约又使得集体土地使用权流转方式难以全面开展。因此,相关部门应完善集体土地流转方式的相关立法,以保证在实际流转中有章可循、有法可依。

浅论农村集体土地使用权流转管理

家庭联产承包责任制的实行,带动了中国二十多年的农地制度变迁,各地在农地使用权方面创造了多种制度形态,提高和优化了土地资源的配置和利用效率,但是,因为中国农村劳动力过多,人地矛盾十分突出,土地制度的创新,并未完全消除土地在社区和集体内农户之间的重新调整和流动,从而决定了土地调整和土地使用权流转一直是中国农地制度变迁中的普遍现象.