苏南农村集体土地实际使用权和产权现状分析报告

我国当前城市化发展速度飞快,因此解决城市建设、工业用地紧张与保障农户利益及国家土地政策的矛盾成为了国家经济研究重点。同时,市场经济发展带动农村经济结构转型,农村的土地用益物权排他性增强、资产性凸显。土地用益物权作为农民的资产,其市场化趋势受到了学界关注。由于产权制度和社会演进的特点密切相关,因此目前已没有可以在所有地区都普遍适用的农地产权制度,并且随着土地开发利用的不断深化,未来的土地制度会如何演化也很难被预料,因此我国各个城市应当结合地方经济特点,有针对性地制定合理有效的农地产权制度。在苏南地区,农村集体土地流转呈现出土地规划混乱、产权不明晰、市场不健全、无法可依的现状,快速的经济发展迫切要求改变传统的用地制度,也为解决农村土地经济效益释放不全等问题带来了新的机遇。从理论上分析论证两者的关系和结合方式,是对农村集体土地流转制度理论的补充和发展,也是促进我国进一步城市化的有益的理论探索。