析“先发制人”战略对国际法治的冲击与影响——兼评联合国集体安全体制改革

“先发制人”战略,即美国所称的“预防性自卫权”,给国际法治特别是给《联合国宪章》以及以宪章为基础的集体安全体制带来了巨大的冲击和影响,使联合国一度出现边际化的危险。“先发制人”战略是国际法治多边力量发展失衡的产物。面对与《联合国宪章》制定时期完全不同的当今国际社会,如何完善宪章,合理发展国际法,成为摆在联合国面前的一项重要任务。

冷战后东亚地区集体安全体制初探

冷战后东亚地区的安全结构日益成为引人注目的问题。朝鲜半岛的核危机,南中国海的主权纠纷,东亚各国军备的急速增长,台湾海峡的潜在危机,柬埔寨的"和而不平"等等,这些问题都要求在东亚确立某种地区性安全体制。在探讨这种安全体制时,本文首先回顾一下本世纪东亚存在过的两种安全体制,然后再分析冷战后东亚的力量格局及其特点,最后探索一下新的安全体制的几种可能形式。

论集体安全体制在世界安全体系中的演进

世界安全体系的维系通常有三种模式,即帝国式的、霸权式的和集体安全式的。威斯特伐利亚体制、维也纳体制、凡尔赛—华盛顿体制和雅尔塔体制在本质上是集体安全体制,历史上这些集体安全体制都有其维系的支柱。第二次世界大战期间及其战后形成的雅尔塔体制并没有随着冷战结束而崩溃,雅尔塔体制所包含的一系列公告协约至今仍然是各国维护自己国家权益的法理基础,它是迄今为止最有效的且依然存在的和平安全体制。当然,随着时代的变迁,对其改革也是必然的。

试析法律在联合国集体安全体制中的作用

法律是构建联合国集体安全体制中的重要工具,《联合国宪章》中有关集体安全的规定一定程度上保障了集体安全体制的成功。根据《联合国宪章》的有关规定,集体安全法即在禁止使用武力原则(第2条第4款)的基础上,对和平的威胁、违反或侵略行为采取行动的强制规范(第7章措施)。在充分吸取国联集体安全失败教训的基础上,《联合国宪章》不仅使联合国集体安全体制的政治基础法律化,同时又给予集体安全体制以更多的法律特征。体现各国政治意愿的国家利益与法并非完全矛盾,《联合国宪章》对于武力使用的严格限制正是法维护国际社会每一个成员国家利益的重要反映,集体安全体制中既有法律规则、也体现了政治现实。尽管现存集体安全体制还存在法规不完善等问题,但实践的发展明确要求法律作用的强化,以推动联合国改革朝着更加规则化的方向发展。

中美战略竞争关系视角下的联合国集体安全体制:挑战与机遇

联合国集体安全体制反映了二战后大国之间的权力结构以及在国际和平与安全事项上的大国责任。它经受住了冷战及冷战后国际形势巨变带来的震荡,较为成功地履行了维持国际和平与安全的职责,但目前正面临中美战略竞争关系带来的新考验。鉴于中美各自的实力及其在安理会内的法律地位,在国际法范围内,不仅需要对中美战略竞争关系给予规范性阐释,更应明晰联合国集体安全体制在中美战略竞争关系中面临的新挑战和新机遇,由此期望能增进其在维持国际和平与安全事项上的能力、效率和质量。

联合国集体安全体制发展的重要里程碑——《武器贸易条约》述评

二战之后建立的联合国集体安全体制,已成功地解决或化解了诸多局部地区的和平危机事件,但其维持国际和平与安全的效用受到长期游离于该体制之外的常规武器的国际贸易的限制。联合国及其会员国曾为此作出巨大努力,但一直收效甚微。第67届联大通过的《武器贸易条约》,为常规武器的贸易管制建立了共同的国际标准,为进出口缔约国创设了权利和义务。它充分表明了团结与安全之间的一致性,表明了在公共政策框架下实施国际团结将更加有利于保障国际安全,必将在法律上和实践中增强联合国集体安全体制的效用。

论集体安全体制的积极效应

2008年夏,格鲁吉亚和俄罗斯爆发了武装冲突,危机爆发以后,当代国际法规制体现了现代国际法的积极性和集体安全体制的有效性。安理会和欧盟对格俄冲突的抑制作用不容忽视,冲突得以迅速平息。笔者希冀通过对集体安全体制的解读来指明中国立场。

中立与集体安全体制

中立足国际法上调整交战国与非交战国关系的历史悠久的制度。国际社会的集体安全体制建立以来，产生了中立制度行将过时的观点。但这种观点是缺乏说服力的。从本质上讲，集体安全体制是限制甚至否定中立的，但是，由于现代国际社会的集体安全体制还远未完善，因而给中立留下了广泛的余地。根据现行国际法，在集体安全体制之外，应当维持绝对中立，而在集体安全体制之内，应当维持有条件中立。这种有条件中立具有有限性、优先性、免资性三项重要特征。

联合国集体安全保障体制研究

重点论述了集体安全保障体制演进过程及其内容;同时指出了修宪和改革联合国的必要性,以使其在维护和平与安全方面发挥重大作用。最后,提出了几点建议,主要为:联合国改革任重道远,必须先易后难,稳步推进;并要求会员国须真诚地与联合国主要机关协商与合作,以构建和谐国际社会。

中国的利益与东亚地区的集体安全

中国的利益与东亚地区的集体安全黄卧云一、弥合分裂的亚洲在世界的两极体系瓦解后，世界新格局呈现出既非单极又非多极的特性，新趋势已露端倪；与世界经济体系———全球性的世界贸易组织和地区自由贸易协定相配合的体系———对应的，是涵盖全球的联合国与区域性集体安...

发挥安理会重要作用 维护国际和平与安全

首先，感谢阿登纳基金会邀请我出席此次研讨会。当今世界，老问题悬而未决，新问题层出不穷，人类和平与发展面临诸多挑战。世界的未来充满变数，究竟何去何从，这将取决于我们如何判断形势和应对挑战。此次会议为我们集思广益，共谋和平与发展大计提供了良好机会。我祝愿会议取得成功。

试论建立联合国集体人道主义干涉制度的必要性

人道主义干涉是一个充满争议的话题。一方面,人权保护具有国际性,它与国际和平与安全存在密切关系,如果国际社会任由人道主义灾难蔓延而置之不理,国际和平与安全将受到严重威胁;另一方面,当代国际法禁止使用武力和武力威胁,单方面的人道主义干涉已成为非法,而且这种单方面的人道主义干涉也极易被滥用。在这种情况下,有必要将人道主义干涉纳入联合国集体安全体制之中:先由安理会对《宪章》第39条做出扩大解释,将一国发生的大规模人道主义危机认定为对国际和平与安全的威胁和破坏;然后,通过安理会决议的方式,制定一个临时的集体人道主义干涉的标准和程序;最后,修改《宪章》,明确把这种干涉纳入联合国集体安全体制之中。

联合国安理会改革的国际法思考

在国际和平与安全方面,确立二战后国际秩序的规则和制度,已不能完全适应全球化时代的需求,建立在以安理会为核心、以联合国为基础之上的国际集体安全体制,面临新问题时显得危机重重。国际情势的变迁,严重震荡着安理会原有的权力结构以及由此确立的权力秩序,与此相关,国际法律秩序也遭遇严重挑战。安理会改革的主张各有利弊,其中涉及诸多的国际法律问题,解决好这些问题,有助于安理会改革的顺利进行,并期望由此推动和平稳定的国际新秩序的形成。

从瑞士加入联合国看永久中立制度及其发展趋势

本文认为,永久中立具有法律性与政治性的双重属性。二战后,在联合国集体安全体制下的永久中立国的中立必定要受到联合国宪章和其他国际法规范的限制,必须是有差别的中立,而不是传统的绝对中立。在目前的国际形势下,永久中立作为一种中立法上的制度,将会长期存在,但由于受到来自多方面的挑战,其已经开始了逐步走向衰落的过程,并可能向纯粹政治术语转变。

从国际法角度析“先发制人”战略

9·11事件后美国提出的"先发制人"对外战略对以国家主权平等原则为基础的现行国际法律秩序产生了重大影响,很可能成为大国使用武力推行其对外政策的理由,从而威胁到二战后经过几十年努力建立起来的联合国集体安全体制。"先发制人"战略并不能从国际法上的国家自卫权中找到法律根据,它是对国家自卫权的滥用。要维护国际和平与安全,必须发挥联合国集体安全体制的作用。

试论国际恐怖主义犯罪及其国际刑事责任

国际恐怖主义犯罪在国际法学领域至今没有形成一个为世界各国所公认的定义。本文从研究该定义出发 ,在区分跨国犯罪和国际犯罪的基础上 ,对国际恐怖主义犯罪的主体 ,犯罪构成 ,及其在各种情形下所应承担的国际刑事责任或者国家责任进行了分析探讨。同时指出联合国及其安理会在加强国际合作 。

冷战后联合国对集体安全的保障

联合国作为战后集体安全保障体制的主要形式,其首要目标和任务就是要“维护国际和平与安全”。为了实现这一理想,联合国为它的集体安全体制设计了两项基本职能:一是“采取有效的集体方法,以消除对和平之威胁,制止侵略行为或其他对和平之破坏”,二是“以和平方法依正义及国际法之原则,调整或解决足以破坏和平之国际争端或情势”。然而事实上,冷战时的美苏对抗却使联合国这一职能未能得到充分执行。

亚洲眼中的美日新安全体制

克林顿访日后,日美重新确认、加强了面向21世纪的安全关系。日美双方称他们的安全关系是“亚太和平与稳定的基础”。对此,亚洲国家和地区反应各不相同。 朝鲜《今日朝鲜》载文指出,日本要建立日本主导下的亚洲新秩序,是其过去宣扬的“大东亚共荣圈”构想的翻版。他们以“负责亚洲安全”为借口,明目张胆地要从军事上干涉亚洲的危险与冲突地区。他们提出的“对付多样危险论”、“营救海外日本人论”等,“都无非是再度侵略亚洲的借口”。