“多渠道供给”政策对二手房出售市场的影响——基于利用集体建设用地建设租赁住房试点的实证研究

作为我国房地产调控中的创新举措,以“只租不售”模式为前提,集体建设用地建设租赁住房从供给侧结构性改革出发,对于遏制二手房出售价格和出售量高涨发挥极大作用。选取中国37个大中城市2015年1月至2020年12月的面板数据,采用双重差分模型检验集体建设用地建设租赁住房政策实施前后二手房出售市场的变动。研究显示,集体建设用地建设租赁住房政策对二手房出售价指数和二手房出售挂牌量指数具有显著的负向作用,且经过一系列稳健性检验后结果仍然成立。在我国经济高质量发展的新阶段,集体建设用地建设租赁住房政策通过增加“多渠道供给”,在抑制房价和出售量上涨的同时优化了住房市场结构,有利于解决当下住房难的困境。

集体建设用地建设租赁住房政策供给路径分析——基于北上广“三力作用模型”的实证研究

基于多源流理论构建“政治势能压力-政策网络推力-群众需求引力”三力作用模型,借助多变量交互作用清晰集定性比较方法,以北京、上海、广州3座超大型城市为案例地,探索集体建设用地建设租赁住房政策供给路径,以期为试点推广提供借鉴经验。结果表明,国家政策、组织领导变动、关联政策、平台搭建、门户网留言、舆情危机六个单因素变量中,国家政策与平台搭建一致性最高;北上广政策供给路径的机制模式不尽相同,北京市集体建设用地建设租赁住房政策供给路径主要推动因素是政治势能的压力作用和群众需求引力作用,上海市是政策网络的推力作用,广州市是政治势能压力作用、政策网络推力作用、群众需求引力作用耦合开启政策之窗;政策供给路径组态中广大群众参与度有待提高。未来应重视政策宣传及相关政策间的衔接呼应,提高政策间互补性,使得整个政策系统达到更好的政策效果。在政策试点推进的过程中,应当充分考量城市禀赋,探索适合于城市特色的政策供给路径组合,推动试点地区政策之窗的高效开启。

利用集体建设用地建设租赁住房——一个举重若轻的大手笔

2017年8月,国土资源部、住房和城乡建设部针对利用集体建设用地建设租赁住房联合印发了一个试点方案的通知,引起社会广泛关注。笔者认为:其对于土地制度改革和住房制度改革,都迈出了关键性的一步。就土地制度改革而言,有助于使农民的财产权利能够通过市场充分实现;就住房制度改革而言,是在开发商之外,开辟了一条可以住但不能炒的住房供应新渠道。因而,集体土地建设租赁住房,是土地制度改革和住房制度改革的交汇点。

利用集体建设用地建设租赁住房试点方案比较研究——基于政策文本分析

运用公共政策执行过程中政策文本流变分析理论,构建"政策目标具体化、政策内容一致性、政策方案可行性"文本分析框架,对广州等11地利用集体建设用地建设租赁住房试点方案文本进行比较研究。结果表明:各地试点方案文本结构上与总方案保持相似,但存在着试点政策目标具体化程度不够、政策内容差异较大、试点政策方案可行性不足问题。各地应科学测算,明晰总方案试点目标,加大地方特色试点内容,贯通组织责任监督与落实机制,进一步提高试点方案的科学性和可行性。

北京市集体建设用地建设租赁住房试点典型实例调查

核心提示利用集体建设用地建设租赁住房试点政策,是完善租购并举的住房体系、促进建立房地产市场平稳健康发展长效机制的重要举措。北京市昌平区海鶄落村集体建设用地建设租赁住房试点实施较早,通过梳理分析这一项目的曲折历程,有助于识别政策实施过程中的风险,为试点推进提供有益借鉴。

集体建设用地建设租赁住房的农户认知与响应意愿——基于广州市322份农户样本的分析

在对政策认知影响农户响应集体建设用地建设租赁住房意愿进行理论分析的基础上,提出相应的研究假说,并运用有序Probit计量模型加以检验。结果表明:(1)集体建设用地建设租赁住房政策中的农户认知可具体显化为农户对集体建设用地建设租赁住房政策的了解程度、对该政策收益的未来预期以及对参与该政策难易程度的评估3个维度。(2)农户对政策内容的了解程度、认为政策会给自身带来预期收益以及认为可以较为容易地参与政策均对农户响应利用集体建设用地建设租赁住房具有显著的积极影响。但是,目前农户对利用集体建设用地建设租赁住房的政策认知程度较低。(3)为提高农户供给集体建设用地建设租赁住房的响应意愿,应在试点地区加大对利用集体建设用地建设租赁住房政策的宣传和讲解,让农户形成良好的政策收益预期。

大城市集体建设用地建设租赁住房的政策演变、最新进展及“瓶颈”

集体建设用地建设租赁住房是近年来我国土地制度的创新之举,有助于改革农村土地制度、增加城市租赁住房供给并促进城乡均衡发展。本文从18个试点城市的政策文本切入,从政策目标、内容、工具三个维度对其进行比较分析,推理各地政府背后的行动逻辑,并基于北京、上海、广州三个特大城市的具体执行案例,梳理大城市最新试点进展并剖析其特征,进一步识别其在法律障碍与实践难点上面临的挑战。本文提出,为更好地促进集体建设用地建设租赁住房的政策完善与工作优化,应高度注意协调各方利益分配,增强跨部门协同合作,提高土地利用与增加土地收益以调动多元主体积极性,同时应将集体建设用地建设租赁住房与住宅装配式产业化相结合,进而助推租购并举住房制度的实现。

为何要利用集体建设用地建设租赁住房?

国土资源部和住房城乡建设部近期制定出台了《利用集体建设用地建设租赁住房试点方案》（以下简称《试点方案》）,确定第一批在北京、上海、沈阳、南京、杭州、合肥、厦门、郑州、武汉、广州、佛山、肇庆、成都等13个城市开展相关试点。在最近房地产市场调控的关键时期,各地围绕培育和发展住房租赁市场连续出台了一系列相关政策,此项试点理所当然地引起了社会广泛关注。为梳理此项试点的相关情况,

集体建设用地建设租赁住房法律困境与完善

自2017年开始,我国在部分城市进行集体建设用地建设租赁住房试点。试点推行3年多,实践进展缓慢,其中法律问题是阻碍试点进一步推进的重要因素。本文基于对试点实践的现实考察,总结出试点推行中面临的法律障碍:产权主体不清晰、集体土地使用权尚未正名、相关规定不明确。并为完善集体建设用地建设租赁的顶层设计提供针对性的措施,为改革的顺利推进提供更加有效的指导。

利用集体建设用地建设租赁住房的法律障碍及对策研究

2017年8月21日,《利用集体建设用地建设租赁住房试点方案》(以下简称《方案》)发布,到2019年已经确定有18个城市作为集体建设用地建设租赁住房的试点,广州市是最早的试点城市之一。大量人口带来住房刚需和城镇化的推进,推动广州市住房价格上涨。过高的房价给中低收入者带来严重的压力,他们更倾向于选择租房居住。庞大的租房需求与有限的住房租赁市场形成租赁市场供需失衡,因此广州市根据《方案》开展集体建设用地建设租赁住房的行动。

利用集体建设用地建设租赁住房情况调查

2017年8月,原国土资源部、住房和城乡建设部联合印发《利用集体建设用地建设租赁住房试点方案》,确定第一批包括北京、上海、沈阳、南京、杭州、合肥、厦门、郑州、武汉、广州、佛山、肇庆、成都共13个城市开展利用集体建设用地建设租赁住房试点。2018年4月～7月,部有关部门组成联合调研组,对北京、杭州、厦门、郑州、武汉、广州等试点城市进行了专项调研,了解掌握了各试点城市工作进展情况。

集体建设用地建设租赁住房能促进住房租赁市场规模扩大吗?--基于35个大中城市的多期DID模型的评估

基于集体建设用地建设租赁住房试点政策选择的两批试点城市,在验证平行趋势假设的前提下,建立适用于自然实验的双向固定效应多期DID模型,对试点政策在住房租赁市场规模上所产生的政策效应进行评估。基准回归结果显示,相较于未试点城市,试点城市的住房租赁市场规模并未出现显著扩大的现象,且经过多方面稳健性检验后结果依然成立。在此基础上,为促进我国住房租赁市场的发展,借鉴国外住房租赁市场建设的先进经验,提出针对性的对策建议:建立与“租售同权”相配套的法律与政策体系,以“租售同权”促进“租售并举”;坚持多主体供给和多渠道保障的原则,加大力度培育住房租赁市场;将住房租赁市场发展情况纳入政府绩效考核,提高政府执行和监管效率;培育专业住房租赁机构,提高住房租赁市场的管理与运营能力;通过财政补贴,构建住房租赁互惠互利的市场参与体系;规范住房租赁合同,保障承租人的权益。

利用集体建设用地建设租赁住房的挑战与对策

利用集体建设用地建设租赁住房,对构建租购并举的住房体系具有重要意义。本文通过分析试点城市利用集体建设用地建设租赁住房面临的问题与困境,提出了推进租赁住房建设的政策建议。

关于利用集体建设用地建设租赁住房的思考

为应对我国住房供需矛盾,构建租售并举的住房体系,2017年国土资源部联手城乡建设部结合各地区的自愿,确定了第一批利用村集体建设用地建设租赁住房的试点城市,尝试开拓租赁房市场。该举措对于建立多元化的住房供给结构大有裨益,对房地产市场稳健发展亦有帮助,但是对于我国形成已久的二元土地市场,在实操过程中会面临一些问题需提前做出应对与解决。文章针对可能出现的问题做出思考,以期对问题的解决提供思路。

上海农村集体建设用地建设租赁住房问题研究

推动城乡区域经济循环是加快构建新发展格局的重要路径。积极探索更灵活、更有效的土地供应方式,针对各集体经济组织的不同需求和区位差异,在总用地指标不变的情况下,通过集体经济组织间的建设用地复垦指标交易、土地所有权调换和集体经济组织之间合作等方式,让建设保障性租赁住房的区位选择和收益分配更市场化、更有经济效益、更符合农民利益。

利用集体建设用地建设租赁住房意义重大

8月28日,国土资源部网站发布了《利用集体建设用地建设租赁住房试点方案》(以下简称《方案》),提出在“租赁住房需求较大,村镇集体经济组织有建设意愿、有资金来源,政府监管和服务能力较强的城市,开展利用集体建设用地建设租赁住房试点”。从“经济适用房”、“租售同权”、“共有产权房”,再到这次的“集体建设用地建设租赁房”,历经一系列政策暖风后,业内人士认为,住房政策已有了较为明显的利好趋势。

利用集体建设用地建设租赁住房意义重大

2017年8月28日，国土资源部网站披露了一则消息：《利用集体建设用地建设租赁住房试点方案》（以下简称“方案”），提出在“租赁住房需求较大，村镇集体经济组织有建设意愿、有资金来源，政府监管和服务能力较强的城市，开展利用集体建设用地建设租赁住房试点”。从“经济适用房”“租售同权”“共有产权房”，再到这次的“集体建设用地建设租赁房”，业内人士认为，历经一系列政策暖风之后，这一次的住房政策算是有了较为明显的利好。

集体建设用地建设租赁住房意义重大

8月28日，国土资源部网站发布《利用集体建设用地建设租赁住房试点方案》（以下简称《方案》），提出在“要开展利用集体建设用地建设租赁住房试点”。从“经济适用房”“租售同权”“共有产权房”，再到这次的“集体建设用地建设租赁房”，业内人士认为，历经一系列政策暖风之后，这一次的住房政策有了较为明显的利好。

集体建设用地建设租赁住房新增五城

近日,自然资源部网站发布《自然资源部办公厅、住房和城乡建设部办公厅关于福州等5个城市利用集体建设用地建设租赁住房试点实施方案意见的函》.原则同意福州、南昌、青岛、海口、贵阳等5个城市利用集体建设用地建设租赁住房试点实施方案。至此,集体土地建设租赁住房试点城市已经扩展到18个城市。

两部门推进利用集体建设用地建设租赁住房

近日，国土资源部．住房城乡建设部印发了《利用集体建设用地建设租赁住房试点方案》。《方案》明确，按照地方自愿原则．在超大、特大城市和国务院有关部委批准的发展住房租赁市场试点城市中，确定租赁住房需求较大．村镇集体经济组织有建设意愿、有资金来源，政府监管和服务能力较强的城市开展利用集体建设用地建设租赁住房试点。