辽宁集体林产权改革模式研究

本研究先给出集体林产权改革模式的含义,强调了对其研究的必要性;分析回顾了辽宁省历次集体林改革的模式,并分别做出了评价;重点分析研究了辽宁省本次集体林产权改革的模式,特别是辽东和辽西地区的典型模式,以及这些模式在实践中暴露出的问题,并针对这些问题提出了政策性建议。

浅析辽宁集体林产权改革配套体系建立过程中存在的问题

对辽宁省在集体林产权改革配套体系建立过程中出现的承包周期短、公益林比重大、复合经营评估体系不科学、森林经营方案编制不合理等问题展开分析,并根据北方林区实际特点,提出相关政策性建议。

论农用地产权结构的物权法功能与制度安排——兼论农用地物权结构在均山制集体林产权改革中的应用

本文从物权法解决我国农用地产权困境的功能与价值入手,对《物权法》规定的农用地物权结构进行分析,提出:物权法的对世性安排为以产权交易为主要路径的资源配置提供边界清晰、内容完备且有法律保障的初始产权状态;我国农用地物权结构是在土地公有制宪政框架内成员集体所有权、土地承包经营用益物权和担保物权在农民集体与农民个体之间以及农民个体间独立而平等的物权法安排;均山制集体林产权改革是农用地物权结构在集体林地领域的具体应用,各地政府应根据《物权法》规定与《意见》精神,切实落实集体林地家庭承包,保证农民家庭承包经营权的实现,不得以任何形式剥夺或限制农民的承包权和承包经营权。

我国集体林权制度改革现状、问题及对策——中国集体林产权制度改革相关政策问题研究报告

我国集体林产权制度改革实施6年有余,需要对其短期绩效和现存问题进行分析和评估。文章采用9个省区、18个县区、54个乡镇、162个行政村的2430个样本农户的跟踪数据,通过比较样本农户生产行为变化以及他们对集体林产权制度改革及其配套改革措施的反应,发现:集体林产权制度主体改革及配套改革均取得了一定成效,但依然存在迫切需要解决的问题,如林地规模化经营、生态公益林管理和激励农户造林等方面。在此基础上,提出增强林业经营扶持力度等政策建议。

集体林产权制度改革后农户林权状况研究——基于国家政策法律、林改政策及农户调研数据

集体林产权制度改革改变的是农户产权状况,由此影响农户的决策与行为。文章从制度设计角度分析与林改相关的国家法律、中央政策、部门规章规定的农户产权结构,并在对南方集体林区7个重点林业县林改政策,以及21个村、415个农户实地调研基础上,分析林改后农户实际拥有的林权状况。结果显示:林改顶层设计的最大问题在于林木采伐指标分配制度,经过层层实施,农户的处置权进一步受到限制,农户经营山林的制度成本过高。

辽宁集体林权改革绩效的初步评价

对辽宁省新一轮的集体林产权制度改革及其进展和总体绩效进行简单的阐述;并采用大量调查数据和辽宁省林业厅相关统计数据重点对本次改革的具体绩效进行全面的分析;在对总体绩效分析的同时,采用了案例分析,以期使分析准确全面;最终针对调查中发现的问题提出了具体的政策建议。

集体林产权制度改革所带来的成效

森林是陆地生态系统的主体,林业是一项重要的公益事业和基础产业,只有盘活森林资源,建立起经营主体多元化,权、责、利相统一的集体经营管理机制,激发广大林农投入林业,发展林业的积极性,全面提高林业生产力,提高森林资源的经营水平。只有将林地这一最重要的生产资料的使用权给予林农,才能切实保障林农的生产经营自主权,真正促进农民增收。使山林绿起来,林业活起来,农民富起来。文章具体论述了集体产权制度改革的必要性以及给林农所带来的具大效益。

集体林权制度改革相关政策分析——基于9省区2340个样本农户调查

采用9个省区、18个县区、54个乡镇、162个行政村的2340个样本农户的跟踪数据,比较了2010年和2012年样本农户对集体林产权制度主体改革及其相关配套改革的反应。分析结果显示：集体林产权制度主体改革及配套改革均取得相应进展,但依然存在迫切需要解决的问题,如生态公益林管理、林权抵押贷款等方面。在分析的基础上,提出强化社会化服务体系等政策建议。

集体林流转行为及影响因素定量研究

选用9省（区）、18县、2430户样本农户的2003年和2007～2011年定点跟踪调查数据，利用二分类Logistic模型和多元线性回归模型分析集体林权制度改革实施后影响农户林地流转意愿因素及程度。结果显示：林改是否完成、采伐指标是否容易获批、是否参加森林保险、是否有造林补助、林地面积、非农劳动力投入比重和人均年收入对农户的林地流入意愿及规模有显著性影响。而林改是否完成、采伐指标是否容易获批、是否有林权交易中心、林地面积和非农劳动力投入比重等因素对林地流出意愿及规模有显著性影响。针对林权证发放、拓宽森林保险和加大对林业信贷支持力度等配套改革措施提出政策性建议。

我国集体林权抵押贷款相关问题研究——基于2060个样本农户访谈数据

利用世界银行资助项目“中国集体林产权制度改革相关政策问题研究”的9省区、18县市、2060个样本农户的人户调查数据，分析了我国林权抵押贷款的现状及其存在的主要问题，73．7％的样本农户反映国家林业政策宣传不够，19．8％的认为信贷种类单一，还有部分林农认为存在国家相关政策落实不到位、贷款条件苛刻等其他限制因素。针对林农调查所反映的不同问题，提出政策建议。

新一轮集体林改对不同类型农户林业生产投入的影响研究

基于连续跟踪调研获得的9省区18县市1497个样本农户8年的长期平衡面板数据,采用扩展生产函数,分析了集体林产权制度改革主体改革及其配套改革对不同类型农户林业生产投入的影响。结果表明:⑴实施集体林产权制度改革主体改革增加农业兼业户、非农兼业户和非农户单位面积林业劳动力和生产费用投入,但降低了纯农户的林业投入;⑵森林保险对纯农户单位面积林业劳动力和生产费用投入的影响比农业兼业户、非农兼业户和非农户积极;⑶林权抵押贷款对农业兼业户、非农兼业户和非农户林业投入的影响优于纯农户。因此,政策在深入推进的过程中,需因地制宜、因户制宜,最大限度地考虑不同类型农户的利益。

芬兰、瑞典私有林与扶持政策考察报告

芬兰、瑞典的私有林占据主导地位,私有林在森林资源经营管理中占据重要地位。介绍了芬兰、瑞典林业基本情况,两国的私有林主为维护自身利益而逐步建立了私有林合作社和林主协会,政府制定相应的扶持政策,这些均值得我国目前进行的集体林产权制度改革引以借鉴。

深化集体林产权制度改革 推进相持阶段林业可持续发展

一、深化集体林产权制度改革是新时期林业发展的客观要求。周生贤局长在2005年初召开的全国林业厅局长会议上，作出了我国生态建设正处在“治理与破坏相持”阶段的科学判断，这既是对林业建设取得巨大成就的肯定，也是对林业发展规律的准确把握，是当前和今后一个时期林业各项工作的政策基础和方针依据，我们必须认清形势，掌握方向。

集体林产权制度改革对农户生产要素配置的影响分析

基于对9省区、18县市的1778个样本农户的调研数据,本文运用经济学理论分析,并通过建立计量模型分析了林改主体改革及配套改革影响农户生产要素投入的因素。结果表明:实施林改主体改革及配套改革对样本农户生产要素投入产生了显著影响。森林保险、造林补贴、林权抵押贷款和采伐指标获得程度对林地面积、劳动力和生产费用投入呈现出各异格局。

当前全省林业几个问题的思考

到省林业厅工作半年多来,我先后到一些市、县和省直林业基层单位进行调研,同时通过翻阅资料和与林业专家座谈交流,对林业有了进一步的认识,对当前全省林业工作中的重要问题也进行了深入思考.……

呼唤林业的春天

今年是"十一五"的开局之年,是实施社会主义新农村建设的第一年,也是我省林业事业面临着重大变革的一年.我们有理由相信,我省林业的又一个春天已经到来.这种感觉,在十几天前召开的全省林业局长座谈会上表现得尤为突出.这次会议的核心议题是林业产业发展和产权制度改革,会场气氛之热烈,超出了以往任何一次类似的会议.与会代表们畅所欲言,各抒己见.大家表现出来的那种"讨论问题,解决问题"的认真态度,强烈的参与意识和主人翁精神,深深感染到每一位会议代表.……

集体林主体改革及配套改革对农民收入及其结构的影响测度与分析

基于对9省区、18县市的1778个样本农户的平衡面板数据,本文采用联立方程计量经济学模型,将生产要素作为中间变量,测度与分析了集体林主体改革及配套改革对农户收入的影响。分析结果表明:实施集体林改后,样本农户不同收入来源均得到了不同程度的提高;收入结构有所变化,集体林改对以土地为基础的收入比重影响高于非农收入增长的影响。

全省林业局长座谈会召开

2006年8月7日至9日,全省林业局长座谈会在陕西省苗木繁育中心举行,会议就《陕西省林业产业发展规划纲要》和《陕西省集体林产权制度改革意见》两个文件的讨论稿进行了认真讨论.这次会议立足于讨论问题,解决问题,因此,各个与会代表畅所欲言,会议气氛空前热烈和活跃,收到了很好的效果.……