论集体林地承包权与经营权的分离与流转

集体林地使用权流转可分为承包经营权整体流转和集体林地经营权分离流转两大类。农林产业规模化发展需要集体林地大量流转和集中。集体林地承包权与经营权的分离,可以推动集体林地使用权的流转。进一步推行林地经营权分离流转形式,而非承包经营权整体流转,仍存在诸多阻碍集体林地经营权流转的因素,应从完善林业产权制度、完善集体林权流转制度、集体林地相关制度的配合,以及地方政府加强宣传和引导等方面提出对策。

新一轮林改后村级林权制度安排变化和差异的实证分析——基于8省257个村的调查

新一轮林改政策最显著的特征是赋予农户共同制定林改方案的权利。不同村庄的农户对该赋权政策做出何种反应,显然是一个值得关注的问题。本文基于8省257个村的调查数据,对不同村庄农户共同制定的林改方案的特征进行了分析。本文发现:不同村庄选择的林权模式具有趋同性,即61%的村选择了农户经营与集体经营相结合的混合经营模式;不同村庄林权结构的变化也具有趋同性,即林权到户率上升,不同村庄之间林权到户率的差异缩小;林地资源禀赋差异是造成不同村庄林权到户率差异的重要原因;除户均林地面积极小的村庄林权到户率的高低具有不确定性外,户均林地面积与林权到户率呈"倒U型"关系。