论集体林地承包权与经营权的分离与流转

集体林地使用权流转可分为承包经营权整体流转和集体林地经营权分离流转两大类。农林产业规模化发展需要集体林地大量流转和集中。集体林地承包权与经营权的分离,可以推动集体林地使用权的流转。进一步推行林地经营权分离流转形式,而非承包经营权整体流转,仍存在诸多阻碍集体林地经营权流转的因素,应从完善林业产权制度、完善集体林权流转制度、集体林地相关制度的配合,以及地方政府加强宣传和引导等方面提出对策。

林地承包经营权与林地地役权关系的法律探讨

对同一块林地上林地承包经营权和林地地役权并存时,可能发生的权利冲突进行探讨。提出在集体林权制度改革过程中,应当按照物权法的规定和法理,结合林地作为需役地和供役地的不同属性,妥善处理林地承包经营权在设立、流转过程中与林地地役权的关系,同时对林地地役权的期限做出合理的安排。

集体林地林木承包经营制度

中共中央、国务院《关于全面推进集体林权制度改革的意见》明确指出,在坚持集体林地所有权不变的前提下,依法将林地承包经营权和林木所有权,通过家庭承包方式落实到本集体经济组织的农户,确立农民作为林地承包经营权人的主体地位。对不宜实行家庭承包经营的林地，依法经本集体经济组织成员同意，可以通过均股、均利等其他方式落实产权。

怎么区分林地、林木流转及林地承包经营权的转包？

编辑同志：经常听人说林地、林未流转、林地承包经营权转包以及林地承包经营权和林木所有权转让．但不知具体什么含义？ 读者 ：安心 安心同志：根据2008年中央出台的《中共中央国务院关于全面推进集体林权制度改革的意见》之规定，“林地、林木流转”是指林权流转，包括林地承包经营权人的林地承包经营权、林木所有权流转和集体经济组织的林地经营权、林木所有权的流转。林权流转方式包括转包、出租、转让、互换、人股、抵押等。

全省首宗集体林地经营权 网络竞价流转在成都市竞拍成功交易

本刊讯 中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于完善农村土地所有权承包权经营权分置办法的意见》，明确了农村土地集体所有权、农户承包权、土地经营权“三权”分置并行。成都市认真贯彻落实中央农村改革有关精神，积极探索林业共营制，通过“互联网＋”模式构建集体林权交易服务平台，完善林权流转风险防控机制。

试论田林县集体林地“三权分置”改革存在的问题与对策

在林地“三权分置”制度下,构建完善的林地产权配置机制来协调林地经济价值和生态环境价值很有必要。集体林地兼顾林果经济收入与生态环境价值两方面,但现实中各权利主体或是在经济利益的驱使下忽视林地生态效益,或是过度注重生态效益,限制和剥夺了林业产权人的财产权,影响林农积极性,造成经济价值与生态价值的对立,也限制林地资源的市场化,在管制和放活之间没有实现有效平衡,由此容易引发一系列冲突和问题。本文以田林县为例,就此展开了相关探究。

从林地与耕地的区别谈林地承包到户的可行性

众所周知,以家庭责任制为特征的中国20世纪80年代初的农村土地制度改革,为中国农村翻天覆地的变化提供了制度基础.这一制度的核心,是将农村耕地承包到户,从而激励农民以前所未有的积极性精耕细作,对土地进行长远投入以保障可持续发展.大量的事实证明,以分地承包到户为基础的家庭责任制对中国农村经济的发展起到了巨大的作用,成为当今中国农村经济的基石.但是,这一耕地承包到户的原则是否适用于林地的权属安排?或者说,是否应该像耕地使用权一样将全国的集体林地不加区分地全部承包到户?鉴于现行法律将集体所有的林地纳入农村土地的范畴并将接受有关农村土地法律的调整,如何处置林地权属就将成为一大亟待解决的问题.

青海省人民政府办公厅关于成立青海省农村土地承包经营权确权登记颁证工作领导小组及明确职责的通知

青政办[2015]228号各市、自治州人民政府,省政府各委、办、厅、局:为切实加强全省农村土地承包经营权确权登记颁证工作的组织领导,经省政府同意,决定成立青海省农村土地承包经营权确权登记颁证工作领导小组。现将领导小组成员及主要职责通知如下:一。

集体林地流转中的农民土地权益保护问题

集体林地流转应切实保护农民土地权益。分析了农民林地流转中所涉及的相关权益;指出当前农民林地流转中存在着选择权受到限制和收益权遭受侵害的表现;从林权制度存在缺陷等5个方面分析农民林地流转权益遭受侵害的原因,从完善林业产权制度及林地流转制度等方面提出保护农民土地权益的对策。

土地保障功能下集体林地流转的现实困境与制度完善

集体林地有效流转是实现林业规模效益的重要途径,也是深化集体林权制度改革的基本目标。受土地保障功能的制约,集体林地流转面临着流转成本高、流转意愿低和流转过程复杂等困境。造成这一困境的制度根源在于集体林地承包经营权的处分权能受到不当限制、林地承包经营权的收益权能无法充分实现。在目前经济社会条件下,中国应将林地的社会保障功能负载于林地所有权之上,通过立法保障集体林地使用权的处分权能和收益权能的充分实现,为集体林业提供可持续的发展机制,促进集体林地高效流转,并为农村耕地制度改革提供经验借鉴。

所有权承包权经营权分离背景下集体林地流转制度创新

林地经营权与林地所有权、林地承包权分离流转,适应了集体林业规模化经营的发展趋势。林地承包权属于集体经济组织成员的身份权,而林地经营权属于市场意义上的林地使用权,已为新修改的《行政诉讼法》确认。目前,集体林地经营权流转实践中还存在很多问题,应当通过制度创新切实加以解决。应当理顺林地所有权、林地承包权、林地经营权的关系,通过行政确权保障农民的林地承包权,使林地经营权在林权交易市场公开流转。推动农民林业专业合作社的发展,提高农民组织化程度。同时加强对工商资本的监管,建立准入制度、备案制度、巡查制度,确保不改变林地用途,并防止囤地和侵犯农民利益现象发生。

我国全面推行林地家庭承包制

7月14日,中共中央、国务院《关于全面推进集体林权制度改革的意见》正式发布,林地的承包期规定为70年.承包期届满,可以按照国家有关规定继续承包。此次林权改革是坚持集体林地所有权不变的前提下,依法将林地承包经营权和林木所有权.通过家庭承包方式落实到本集体经济组织的农户,确立农民作为林地承包经营权人的主体地位。

我国探索集体林地“三权分置”

我国将探索建立集体林地“三权分置”运行机制，在依法保护集体林地所有权和农户承包权前提下，平等保护林地经营权，建立林地经营权依法向金融机构融资担保、入股从事林业产业化经营等相关制度。

深化集体林权制度改革提升经营发展水平

集体林权制度改革是一个不断探索、创新、深化的过程，改革的目的是要充分释放27亿多亩集体林地的巨大潜力：全面提升集体林业经营发展水平，满足经济社会发展和人民群众对林业的多样化需求。当前，全国集体林权制度改革已经进入新的阶段。如果说完成明晰产权、承包到户的改革任务，落实了农民的林地承包经营权，解决了产权和公平问题，那么深化集体林权制度改革的主要任务就是创新机制、解决发展问题。

林地承包70年期满可续约

《中共中央国务院关于全面推进集体林权制度改革的意见》近日发布。《意见》指出，将用5年左右时间基本完成明晰产权、承包权到户的改革任务。在坚持集体林地所有权不变的前提下，依法将林地承包经营权和林木所有权，通过家庭承包方式落实到本集体经济组织的农户，确立农民作为林地承包经营权人的主体地位。

实行林地承包 建设秀美山川

实现生态环境和经济社会的可持续发展,就是要按照江总书记关于"再造一个山川秀美的西北地区"的重要批示,解放思想,深化改革,立足县情,大胆尝试,努力探索具有山区特色的生态环境和经济建设新路子。为此,我们从实际出发,对全县集体山林经营管理体制实施改革,全面推行集体山林承包经营,使集体山林的所有权和经营权相分离,调动群众造林、护林、营林的积极性,着力提高集体山林经营的生态效益、经济效益和社会效益,推动县域经济持续、健康、快速发展。

我国农村集体林权改革的几个法律问题

集体林权改革是我国在农村进行的旨在通过解放生产力来实现林业发展和农民富裕的重要改革。要想使这场改革顺利进行,首先要在法律上明确产权关系,保证农民获得具有物权意义的林地承包经营权并在此基础上规范林权流转制度,实现林权改革的经济效益、社会效益以及生态效益的协调发展。

资讯

要闻全国集体林森林蓄积量达93.32亿立方米据悉,自2008年全国全面启动集体林权制度改革以来,我国集体林区呈现出生态美、百姓富的双赢局面。截至目前,集体林地所有权、承包权、经营权分置运行机制基本建立。全国集体林森林面积21.83亿亩,比林改前增加37%;森林蓄积量93.32亿立方米,比林改前翻了一番;集体林地亩均产出300元,比林改前增长3倍多。

集体林权的民法分析

集体林权改革中的林权,其性质从民法角度分析并不具有物权属性,而应当被制度化为林地承包经营权和林木所有权,林权应当回归其政治属性。对于林地承包经营权和林木所有权的流转需要确定林地和林木之间的关系,目前对于林地和林木之间流转时的关系并不清楚。确定林走与地走相互独立的原则,可以最大限度发挥林地和林木生产要素的功能,同时集体林权改革后林地承包经营权人和林木所有权人应当享有充分权利。