朝阳市集体林改革后公益林经营管理的探讨

文章总结了朝阳市集体林改革后公益林经营管理的现状,分析了目前集体林改革后公益林经营管理存在着林农权益难实现、林地保护不到位、科技支撑不理想、经济和社会效益低等诸多问题,并提出了增强林农生态意识、优化公益林补偿机制、加强科学技术支持、开展可持续经营等对策和建议。

关于集体林产权制度改革的若干思考——对湖南郴州的调查与分析

通过对不同利益群体调查，总结了湖南郴州市在推进林木所有权、林地使用权流转为核心的林权制度改革方面的主要进展和成效，现阶段林农积极性的提高与收入的增加在很大程度上得益于林木、林地资源的直接变现而不是新增财富。分析了郴州市在推进集体林改革面临着效率与公平的矛盾、公益林与商品林比较经营效益差距巨大等挑战，提出了推进集体林改革3项基本原则和4项政策建议。

四川集体林林权改革的经验、问题与启示——双流县兴隆镇瓦窑村的案例调查

四川集体林权改革绝大多数已经完成主体改革部分,配套改革的制度建设还在完善之中。基于此,对成都周边经济发达县——双流县兴隆镇瓦窑村的集体林权改革的情况进行探讨,从中分析总结大城市市郊经济发达小林区县实施集体林权改革的特征、经验和问题,并提出在这类区域开展集体林权的配套改革建设的方向和深化改革的启示。

辽宁集体林产权改革模式研究

本研究先给出集体林产权改革模式的含义,强调了对其研究的必要性;分析回顾了辽宁省历次集体林改革的模式,并分别做出了评价;重点分析研究了辽宁省本次集体林产权改革的模式,特别是辽东和辽西地区的典型模式,以及这些模式在实践中暴露出的问题,并针对这些问题提出了政策性建议。

我国集体林权制度改革现状、问题及对策——中国集体林产权制度改革相关政策问题研究报告

我国集体林产权制度改革实施6年有余,需要对其短期绩效和现存问题进行分析和评估。文章采用9个省区、18个县区、54个乡镇、162个行政村的2430个样本农户的跟踪数据,通过比较样本农户生产行为变化以及他们对集体林产权制度改革及其配套改革措施的反应,发现:集体林产权制度主体改革及配套改革均取得了一定成效,但依然存在迫切需要解决的问题,如林地规模化经营、生态公益林管理和激励农户造林等方面。在此基础上,提出增强林业经营扶持力度等政策建议。

浅析辽宁集体林产权改革配套体系建立过程中存在的问题

对辽宁省在集体林产权改革配套体系建立过程中出现的承包周期短、公益林比重大、复合经营评估体系不科学、森林经营方案编制不合理等问题展开分析,并根据北方林区实际特点,提出相关政策性建议。

集体林权制度改革相关政策分析——基于9省区2340个样本农户调查

采用9个省区、18个县区、54个乡镇、162个行政村的2340个样本农户的跟踪数据,比较了2010年和2012年样本农户对集体林产权制度主体改革及其相关配套改革的反应。分析结果显示：集体林产权制度主体改革及配套改革均取得相应进展,但依然存在迫切需要解决的问题,如生态公益林管理、林权抵押贷款等方面。在分析的基础上,提出强化社会化服务体系等政策建议。

论农用地产权结构的物权法功能与制度安排——兼论农用地物权结构在均山制集体林产权改革中的应用

本文从物权法解决我国农用地产权困境的功能与价值入手,对《物权法》规定的农用地物权结构进行分析,提出:物权法的对世性安排为以产权交易为主要路径的资源配置提供边界清晰、内容完备且有法律保障的初始产权状态;我国农用地物权结构是在土地公有制宪政框架内成员集体所有权、土地承包经营用益物权和担保物权在农民集体与农民个体之间以及农民个体间独立而平等的物权法安排;均山制集体林产权改革是农用地物权结构在集体林地领域的具体应用,各地政府应根据《物权法》规定与《意见》精神,切实落实集体林地家庭承包,保证农民家庭承包经营权的实现,不得以任何形式剥夺或限制农民的承包权和承包经营权。

辽宁集体林权改革绩效的初步评价

对辽宁省新一轮的集体林产权制度改革及其进展和总体绩效进行简单的阐述;并采用大量调查数据和辽宁省林业厅相关统计数据重点对本次改革的具体绩效进行全面的分析;在对总体绩效分析的同时,采用了案例分析,以期使分析准确全面;最终针对调查中发现的问题提出了具体的政策建议。

集体林产权制度改革后农户林权状况研究——基于国家政策法律、林改政策及农户调研数据

集体林产权制度改革改变的是农户产权状况,由此影响农户的决策与行为。文章从制度设计角度分析与林改相关的国家法律、中央政策、部门规章规定的农户产权结构,并在对南方集体林区7个重点林业县林改政策,以及21个村、415个农户实地调研基础上,分析林改后农户实际拥有的林权状况。结果显示:林改顶层设计的最大问题在于林木采伐指标分配制度,经过层层实施,农户的处置权进一步受到限制,农户经营山林的制度成本过高。

朝阳市进一步深化集体林权制度改革的探讨

该文在对朝阳市集体林权制度改革的现状全面总结分析的基础上,指出目前集体林权制度改革存在着相关的法律法规不健全、发展新型林业经营主体的支持政策需要完善、林权抵押贷款及公益林经营管理等问题。提出了进一步深化集体林权制度改革应当遵循的几项原则,并对扎实推进配套改革、加速推进多种形式的专业合作组织建设、推进产业化发展、提高管理服务水平等提出建议。

大胆创新 政策保驾——恩施市集体林业综合改革试验示范区建设探索

恩施市在坚持家庭承包经营长久不变的基础上,就集体林地所有权、承包权、经营权"三权分离"、林业社会化服务体系建设、森林保险及公益林管理经营机制4个方面进行试验示范。针对存在的主要问题提出了解决的办法,破解阻碍林业发展的体制机制问题,力争为全国林业综合改革提供范本。

综合改革谋新篇 凝聚合力抓推进——陕西省安康市宁陕县集体林业综合改革试验示范区探索

宁陕县森林资源丰富,在集体林综合改革中,"五级书记抓林改",坚持制度创新、问题导向、风险可控、综合配基的基本原则,实行高位推动,打造"五个一工程",即一个林业社会化服务体系平台、一项长效财政扶持制度、一个公益林管理经营体系,一个林地林木流转机制、一套集体林综合改革试验成果。

集体林产权制度改革所带来的成效

森林是陆地生态系统的主体,林业是一项重要的公益事业和基础产业,只有盘活森林资源,建立起经营主体多元化,权、责、利相统一的集体经营管理机制,激发广大林农投入林业,发展林业的积极性,全面提高林业生产力,提高森林资源的经营水平。只有将林地这一最重要的生产资料的使用权给予林农,才能切实保障林农的生产经营自主权,真正促进农民增收。使山林绿起来,林业活起来,农民富起来。文章具体论述了集体产权制度改革的必要性以及给林农所带来的具大效益。

集体林流转行为及影响因素定量研究

选用9省（区）、18县、2430户样本农户的2003年和2007～2011年定点跟踪调查数据，利用二分类Logistic模型和多元线性回归模型分析集体林权制度改革实施后影响农户林地流转意愿因素及程度。结果显示：林改是否完成、采伐指标是否容易获批、是否参加森林保险、是否有造林补助、林地面积、非农劳动力投入比重和人均年收入对农户的林地流入意愿及规模有显著性影响。而林改是否完成、采伐指标是否容易获批、是否有林权交易中心、林地面积和非农劳动力投入比重等因素对林地流出意愿及规模有显著性影响。针对林权证发放、拓宽森林保险和加大对林业信贷支持力度等配套改革措施提出政策性建议。

我国集体林权抵押贷款相关问题研究——基于2060个样本农户访谈数据

利用世界银行资助项目“中国集体林产权制度改革相关政策问题研究”的9省区、18县市、2060个样本农户的人户调查数据，分析了我国林权抵押贷款的现状及其存在的主要问题，73．7％的样本农户反映国家林业政策宣传不够，19．8％的认为信贷种类单一，还有部分林农认为存在国家相关政策落实不到位、贷款条件苛刻等其他限制因素。针对林农调查所反映的不同问题，提出政策建议。

新一轮集体林改对不同类型农户林业生产投入的影响研究

基于连续跟踪调研获得的9省区18县市1497个样本农户8年的长期平衡面板数据,采用扩展生产函数,分析了集体林产权制度改革主体改革及其配套改革对不同类型农户林业生产投入的影响。结果表明:⑴实施集体林产权制度改革主体改革增加农业兼业户、非农兼业户和非农户单位面积林业劳动力和生产费用投入,但降低了纯农户的林业投入;⑵森林保险对纯农户单位面积林业劳动力和生产费用投入的影响比农业兼业户、非农兼业户和非农户积极;⑶林权抵押贷款对农业兼业户、非农兼业户和非农户林业投入的影响优于纯农户。因此,政策在深入推进的过程中,需因地制宜、因户制宜,最大限度地考虑不同类型农户的利益。

芬兰、瑞典私有林与扶持政策考察报告

芬兰、瑞典的私有林占据主导地位,私有林在森林资源经营管理中占据重要地位。介绍了芬兰、瑞典林业基本情况,两国的私有林主为维护自身利益而逐步建立了私有林合作社和林主协会,政府制定相应的扶持政策,这些均值得我国目前进行的集体林产权制度改革引以借鉴。

北票市林业资源利用现状及有效利用措施

分析北票市林业资源的利用情况,阐述北票市森林分类经营的区划原则、分区概况和实施分类经营的主要措施,对北票市从2001年开始分类经营后取得的成效进行初步评价。

破解林改难题 助推林业增效林农增收——着力打造全国林改新高地

首先介绍了龙泉市林改基本情况:建立现代林业产权制度;林权流转多途径,形成适度规模经营;林权抵押贷款涵盖林业一二三产业。开展林业创新实践:推进"三权分置"改革;创新融资模式,公益林信托和补偿收益权担保贷款制度等7项实践。深化林改已取得明显成效,出现新问题,提出了新打算。