完善“城中村”集体经济改制工作的思考--以山西省太原市典型“城中村”为范本

"城中村"即位于城市规划区范围内的村庄,是伴随着我国城市化进程的加快和城乡二元经济结构的矛盾作用而产生的"非城非村"的特殊地带。"城中村"改造工作包括户籍转变、撤村建居、土地转性等环节,其重点和难点就是如何将村集体经济改制为股份制企业,顺利实现原村委会经济管理职能的移交。山西省的"城中村"改造工作从2011年开始进入攻坚阶段,与改造的其他环节相比,集体经济改制工作进展较为缓慢,这主要是由于各村在改制过程中遇到了一些观念、技术和政策层面的问题,亟待政府的重视和政策的支持。

城中村改造中集体经济改制的法律分析——以X市Y区城中村改造调研为基础

城中村改造包括有形改造和无形改造两部分,集体经济改制是无形改造中极为重要的一项内容,对"农转居"后新经济实体的运行、村民的基本权益和基本生活都具有重要影响。由于改制缺乏统一的政策法律指导,各地做法不一,采用不同模式,存在多项弊端,致使改制后的新经济组织存在诸多问题。因此,亟待通过构建符合现代企业制度要求的改造模式,对相关法律政策、股份制公司组织运营、公司治理结构等制度进行完善,并加强政府支持与监管,以其灵活的市场机制促使集体经济改制更加规范和富有成效。

城中村集体经济改制后村干部公司经理人的角色偏差与规范——以山西省太原市A城中村为例

通过对A城中村的实地调研发现,由于村干部缺乏专业的知识技能和经验,因此在公司经理人的角色扮演过程中出现了缺乏专业性,创新力不足,缺乏监督等角色偏差问题。为了使村干部能更好地适应新角色,文章提出了几种方式规范村干部的公司经理人角色。

非改制状态农村集体经济组织的运行矛盾及其有效治理

在当前非改制状态农村集体经济组织的运行中,面临着集体经济组织虚置化,成员资格确认无序化,土地所有权权能结构模糊化,行政村与村民小组职责边界不清、存在代理风险和矛盾等问题。要实现对非改制状态农村集体经济组织的有效治理,必须以农村土地所有权国有化、经营管理权集体化、承包经营权农户化为基础,创新农村集体经济组织制度体系和行政村管理体系,强化乡镇政府管理职能,完善农村集体经济组织治理结构。