集体经营性建设用地流转的外部性与社会效益研究——基于山西省泽州县的实证分析

以泽州县为例,采用价值转化法、实地调查法测算其流转的外部性与社会净收益。研究结果为:集体经营性建设用地流转用地类型中,工业用地的净外部性为负值,其流转产生的社会净效益低于经济效益,商服用地、住宅用地、基础设施用地及空置用地的净外部性为正值,社会净效益高于经济效益。研究结论为:集体经营性建设用地流转对社会发展产生积极推动作用,但流转过程中产生的外部性与流转后用地类型和开发行为有较强的相关性,可通过做好村级土地利用规划、加强监督执法、完善流转机制提高集体经营性建设用地流转的社会净效益。

影响集体经营性建设用地流转收益分配方式的主要因素——基于微观主体农户的调查

集体经营性建设用地入市流转改革是我国农村土地制度改革的重要内容。收益分配问题是推进集体经营性用地入市的关键,而农民如何选择收益分配方式对促进农村经济发展和农民土地财产权益实现有重要的现实意义。本文对湖北省武汉市12村523户农户进行抽样调查,采用Logistic模型对农户选择集体经营性建设用地流转收益分配方式的影响因素进行实证分析。研究发现,农户年龄、文化程度、家庭总收入水平、集体经营性建设用地收益分红稳定性对农户选择集体经营性建设用地流转收益分配方式有负向影响;是否拥有投资性资产、村务公开评价、集体领导信任度评价和分红占收入比重对农户选择集体经营性建设用地流转收益分配方式有正向影响;家庭人口数量、职业身份、集体土地运营及管理认知对农户选择集体经营性建设用地流转收益分配方式无显著影响。

农村集体经营性建设用地流转市场困境及启示——以江苏省调查为例

江苏省农村集体经营性建设用地的流转市场起步早,近年来发展变慢,表现为存量用地减少、新旧政策不衔接、潜在市场有待激发等特征。其主要困境在于内涵界定不清晰、法律法规滞后实践需要;抵押融资困难、指标空间被掠夺、管理机制不完善等。因此,有必要实施强化省级层面的指导力度、逐级开放金融市场、明晰量化集体资产、鼓励流转创新方式、切实保障农民权益等策略,加快农村集体经营性建设用地流转市场的改革步伐。

农村集体经营性建设用地流转范围探讨

集体经营性建设用地入市关系到城乡一体化资源配置与利益共享格局的构建,是我国集体建设用地改革的突破点。作为未来可设计为部分取代我国土地征收制度的一种新型用益物权,采用概括法与列举排除法,构建起以用途规划及管制为核心、以经营性为衡量指标,与农村宅基地、公共公益用地相行并列的流转范围体系极其重要。现实中农村集体经营性建设用地事实混同严重,应以落实宅基地与公益用地确地、确权为保障,在遵守规划和用途管制前提下处理好政府与市场的关系,以实现有效入市与降低风险的双重目标。

集体建设用地流转中的地方政府行为分析——兼论对集体经营性建设用地流转的启示

集体建设用地流转中地方政府存在过度行政干预、治理隐性流转乏力和流转制度供给不足等偏差行为。文章从主观自利和体制因素两方面阐释了地方政府行为偏差产生的原因:特定情景条件下所形成的内部效应、弹性的行为空间、激励机制缺失和财政约束条件这四组关键变量的组合。因此,矫正地方政府行为偏差,不仅应注重流转制度创新与管理机制完善,更应该深化改革体制因素,改变地方政府行为的激励结构和环境,进而推动地方政府在集体经营性建设用地流转中发挥积极建设性作用。

农村集体经营性建设用地流转收益分配研究——基于分配主体利益诉求及博弈理论

党的十八届三中全会明确提出,在符合规划和用途管制的前提下,允许农村集体经营性建设用地入市流转,与国有土地同地同权同价。研究农村集体经营性建设用地流转收益分配,可以为促进流转公平合理进行、保证农民权益提供相关借鉴。基于东北三省部分地区164个村的调查数据,采用统计分析和博弈理论Shapley值法,对农村集体经营性建设用地流转收益分配进行研究。研究结果表明：对农村集体经营性建设用地的流转收益进行分配,政府、集体经济组织和农民都有各自的利益诉求,政府要求成为流转收益分配主体,集体和农民都认为自己应该成为流转收益的主要获得者,且不赞成政府参与流转收益的分配。通过统计分析和博弈论Shapley法计算后比较,得出政府、集体、农民对农村集体经营性建设用地流转收益分配的比例分别为：25%~30%、50%~55%、15%~20%。根据以上研究结果,建议在农村集体经营性建设用地流转收益分配中,政府应分享一部分流转收益;集体应成为流转收益的主要获得者;农民可以获取少量流转收益。

缩小征地范围与集体经营性建设用地流转衔接机制研究

通过研究缩小征地范围试点工作和集体经营性建设用地流转工作,采用文献检索和实证分析等方法分析两者的相互关系:城乡统一建设用地市场的建立以缩小征地范围改革为起点,以集体经营性建设用地的成功流转为终点;两者的衔接关系贯穿城乡统一建设用地市场发展的全过程。建议:严格界定"公共利益",缩小征地范围;制定集体经营性建设用地交易流程及资料清单;建立国家与集体两个主体供地规模、集体经营性建设用地流转价格与征收补偿标准、集体经营性建设用地总量动态的平衡机制。

农村集体经营性建设用地流转收益分配机制的法经济学分析

土地收益分配机制是农村集体经营性建设用地流转制度创新的核心和关键。在用地流转收益分配中,流转法律关系以外的主体如国家能否参与收益分配,以及农民集体如何在内部成员之间分配收益,是两个核心问题。以法经济学的分析方法,通过解决上述问题,建立起一套合理合法且兼顾国家、集体、个人的农村集体经营性建设用地流转收益分配机制。

农村集体经营性建设用地流转问题研究

农村集体经营性建设用地流转存在诸多问题,主要体现在市场对集体经营性建设用地资源调配作用不到位,招拍挂制度不完善,征收补偿问题依然凸显。必须在规范城乡统一土地使用权交易市场改革试点的基础上,强化农村集体土地承包经营权流转的专门立法,完善农村集体土地征收纠纷救济制度,严惩农村基层组织成员涉地职务犯罪。

农村集体经营性建设用地流转驱动力博弈分析

目前我国农村集体经营性建设用地流转大多仍被限制,但流转的需求真实存在,流转行为私下时有发生。为探究农村集体经营性建设用地流转的驱动因素,考量农民这一流转主体的权益,本文运用博弈论,建立静态博弈模型,研究村集体与政府之间的博弈、农民与村集体和政府之间的博弈。研究发现,受到各方利益驱使,在村集体与政府之间的博弈、农民与村集体和政府之间的博弈中,村集体、农民的最优行动策略是对农村集体经营性建设用地选择流转。从理论上解释了农村集体经营性建设用地流转的经济合理性。

农村集体经营性建设用地流转收益分配问题研究综述

收益分配机制是农村集体经营性建设用地流转的核心与关键,建立合理的土地收益分配制度机制,可以保障相关利益主体的权益。但由于受到多种因素的限制,集体经营性建设用地在流转过程中,出现收益分配混乱的局面,农民权益频遭侵害。如何构建合理有效的土地流转收益分配制度,学者们从不同角度进行考量。

基于年租制的集体经营性建设用地流转思路及估价方法探讨

随着农村土地征收制度改革和农村集体经营性建设用地入市改革的深入推进,相关地类入市交易将日益常态化,因此在相关配套制度进一步完善的同时,有必要对其流转价格本质、流转方式及估价方法进行先期研究。从分析集体经营性建设用地入市所应规避的一些问题入手,文章研究了采用年租制化解其流转风险的可行性,并以此为背景探讨了基于收益还原法的可变年期土地流转思路和估价方法。在年租制模式下,土地使用人在承租期的前期阶段支付地租的压力较小,但承租期过长的话,后期阶段的地租负担会趋于沉重,促使承租者合理确定承租期。调租周期的确定对于土地年租金影响明显,调租周期不同,年租金也不同。以年租制模式推进集体经营性建设用地上市流转,能确保集体经营性建设用地的使用弹性和增益空间。灵活的租赁期限和调租期设定,能促进集体土地资源的合理流转和高效利用。基于收益还原法的集体经营性建设用地的流转估价模型是合理可行的,能为集体建设用地所有方开展相关流转活动提供合理的价格依据,更有利于推动乡村振兴的实施和城乡土地资源合理有序流动。

农村集体经营性建设用地流转研究

土地是我们赖以生存的地方,不能没有同时也不能再生,在经济快速发展,城市化进程的加快的背景下,我们对于土地是需求量不断增加,集体经营性建设用地流转做得好坏关系到我们未来发展的速度。本文在本着土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、粮食生产力不减弱、农民利益不受损失的前提下,对农村集体经营性建设用地流转的必要性、演变过程和现状进行介绍,遵循党的十七届十八届会议精神,针对农村集体经营性建设用地现行法律法规和实践中存在的问题进行分析,并提出合理的建议和完善创新之处。

泉州市农村集体经营性建设用地流转研究

基于泉州市农村集体经营性建设用地流转的专项调研,分析了该市农村集体经营性建设用地流转的现状和存在的主要问题,一是土地流转市场无序;二是土地权属和权能模糊;三是土地流转收益分配不均。为此,从明确权能、收益分配、制度构建3个方面提出了相应的对策和建议。

农村集体经营性建设用地流转增值收益分配机制刍议

农村集体经营性建设用地属于农村集体产权,但一直以来由于产权归属不明晰、权与责不明确、权益保障不到位等问题,农民权益受到了损害,这也给农村社会带来了不稳定因素。建立兼顾国家、集体和农民三者利益的分配机制,赋予农民更多的财产权利,保障农民分享土地增值收益,让广大农民平等参与现代化进程,分享现代化成果。

集体经营性建设用地流转仍需制度持续给力

在土地集体所有的性质不变的前提下，从集体经营性建设用地使用权流转的方式来看，按照“顶层设计”，与其他的土地使用权流转一样可以采用“租赁、转让、抵押”的方式。按照这一理念，甚至也可以采取与土地承包经营权流转一样的股份化方式，即允许集体经营性建设用地使用权折价入股公司或者设立集体经营性建设用地使用权信托（土地信托）。这即是一种以市场化为导向的资本化流转方式。

农村集体经营性建设用地流转使用权

土地一直是我国经济发展中极其重要的一个因素。我国特殊的土地流转制度导致城乡差异越来越大,同时导致农民所拥有的土地与其真实价值不相匹配,这一现象严重危及到我国农业之根本。在城乡统筹发展的大背景下,农村集体经营性建设用地被允许出让、租赁、入股,实行与国有土地同等入市、同权同价。

农村集体经营性建设用地流转模式再审视:基于产权让渡与市场化的视角

研究目的:厘清集体经营性建设用地流转模式,推进集体建设用地入市改革。研究方法:以产权让渡及市场化为视角,采用矩阵分类法划分集体经营性建设用地流转模式,剖析不同流转模式特征与演进路径。研究结果:基于本研究视角可将集体经营性建设用地流转划分为6种模式,不同模式具有不同特征、运行条件、优缺点及收益分配格局,且其存在关联并遵循一定的演进规律。研究结论:规范市场下农地发展权及使用权流转模式将是当前改革的方向,需从法律法规上明确农地发展权相关规定;不同地区需因地制宜地选择流转模式及类型,探索具体实施办法,循序渐进推进流转改革与创新。

农村集体经营性建设用地流转政策研究

阐述了农村集体土地、经营性建设用地、集体建设用地等概念,指出了集体经营性建设用地流转的相关问题,提出了明晰集体土地产权、完善相关法规、做好土地规划、确定基准地价、完善土地市场交易机制等对策。

集体经营性建设用地流转之政府角色定位研究

集体经营性建设用地入市改革是在市场导向下的集体经济组织、用地企业及地方政府的博弈过程,地方政府的博弈策略对不同主体的策略选择及效用具有重要影响。采用博弈论对地方政府的策略及角色定位进行深入研究。结果表明:在集体经营性建设用地流转过程中,交易成本是影响集体经济组织和用地企业进行策略选择的关键因素,且分为正常成本、风险成本一及风险成本二;地方政府实行合谋策略会增加风险成本二,阻碍交易发生并减弱社会总效用。因而,地方政府应积极构建集体建设用地流转交易平台降低风险成本一,从市场参与者向管理者和服务者的角色转变,消除合谋策略降低风险成本二,推进集体经营性建设用地市场化建设,培育和完善城乡统一建设用地市场。