关于涉公安集体访问题的探析

近年来,公安信访工作中集体访问题的化解处置难度越来越大,笔者立足河北,对近年来河北省发生的集体访问题进行系统梳理,特别对涉公安集体访进行深入思考,运用管理理论,为妥善处置集体访问题提供有益借鉴。

我国转型期集体访的现状与对策探讨

转型时期社会矛盾的增加、相关法律政策的缺失、政府工作和干部作风的问题等原因导致我国近期集体访事件频发。为了维护正常的信访秩序和社会秩序,必须进一步明确处理集体访的指导思想与原则,构建集体访处理机制,完善处理集体访问题的手段。

预防和解决集体访问题的思考

集体访作为群众信访的一种特殊方式 ,近几年来愈演愈烈 ,已经成为影响社会稳定、迟滞经济发展的一大因素 ,因此超前预防和解决集体访问题将是各级党委政府的一项重要任务。

集体访的认识、特点、成因和对策——兼议信访条例

涉及群体性利益的集体访已成为目前信访工作的突出问题,如何处置集体访,关键在于在实际工作中应对集体访报有何种态度,认真分析其成因,有针对性地提出妥善解决措施。

煤炭企业重复访和集体访等问题的成因及对策

目前在煤炭企业信访工作中,重复访、集体访等问题存在着上升的趋势,这反映出煤炭企业的信访工作仍然处于攻艰克难的状态,面临着不少困境。在此简要探讨重复访、集体访等问题的成因并在此基础上有针对性的解决对策,以期为做好信访工作提供建议。

浅谈检察机关如何化解涉众类集体访

涉众类集体访涉及被害人多、经济利益纠纷矛盾集中、化解难度大,易引发社会不稳定因素。检察机关在接处涉众类集体访时应当认真分析其特点,采取有效措施积极化解涉众类集体访。

信访制度的双重逻辑与“非行政信访”——以A市重复集体访为例(2010～2014年)

本文对A市2010~2014年间重复集体访的研究发现:民众利益诉求构成重复集体访的主体,信访制度在事实上发挥着纠纷解决机制的功能;大量“非行政信访”进入信访渠道,信访的实际工作远超行政信访所规范的范畴。“非行政信访”的大量存在,与信访制度同时具有“政治”与“行政”两种制度逻辑有关。政治逻辑推动信访制度向“大信访”方向发展,行政逻辑则要求信访制度向边界分明的“小信访”靠拢。政治与行政两种制度逻辑的交错为信访工作带来不确定性,而这实际上是信访制度尚未发展成熟、两种制度逻辑尚未得到理顺的表现。从根本上而言,信访的两种制度逻辑并不冲突,它们都是信访制度的应有逻辑,并行不悖地指导着信访制度向前发展:政治逻辑是信访的制度之本,指导信访工作的思想立意与服务态度;行政逻辑规范信访工作的具体工作程序和工作范畴,是信访制度走向法治化、专业化和全面制度化的必经之路。信访的制度化,须在政治逻辑的指导下落实行政逻辑,在法治方法的规范下做实群众工作。

重复集体访:诉求类型与信访强度

通过对A市在2010~2014年间发生的重复集体访案件进行分析,文章发现:第一,重复集体访主要发生在征地拆迁、民事纠纷、劳动争议等诉求领域,信访诉求多与访民切身利益密切相关。第二,如果从信访频率和信访规模这两个维度来理解信访强度,那么,民事纠纷和劳动争议类上访的强度显著高于征地拆迁类。第三,越是强度高的信访越不容易得到快速解决。强度高的信访行为主要发生在民事纠纷和劳动争议这样的"非行政信访"纠纷领域。这类纠纷与政府无直接关系,理应通过司法途径加以解决,却大量涌入了行政信访渠道。这可能是导致这类纠纷难以在行政信访系统得到快速解决的重要原因。

问题与进路:化解涉检集体访案件实证研究——以T市Y分检察院的工作实践为例

妥善化解涉检集体访案件在涉法涉诉信访工作改革中具有至关重要的作用。当前涉检集体访案件呈现出类型复杂、重点突出,案件量增长迅速、重复访现象严重以及处理难度大、上访群众滞留时间长的特征。引发涉检集体访案件的成因包括外在制度和内在观念两方面。在化解涉检集体访案件中存在着理念相对滞后、机制单一匮乏、程序存在瑕疵的弊端。针对上述问题,需要立足于司法改革和涉法涉诉信访工作改革的大背景下统筹兼顾、全盘考虑。要转变理念,强化依法终结程序,完善多种配套机制,逐步提升检察机关办理涉检信访案件的司法公信力,不断完善妥善化解涉检信访案件的长效机制,努力实现维护人民群众合法权益和维护司法权威的有机统一。

妥善处置缠访、闹访和集体访的对策研究

当前我国正处于社会转型期，矛盾多发，缠访、闹访和集体访也呈上升趋势，控申部门作为检察机关面向社会的窗口，其工作质量将直接关系到检察机关在人民群众心中的形象，关系着社会的和谐稳定。深入分析缠访、闹访和集体访等信访现实困境，寻找突破困境的合理路径，对于促进信访老、难、繁等问题的有效解决和推动信访工作的良性发展具有重要意义．

以新作为推动高质量发展取得新成效

奋进的步履铿锵不歇——3月,在海南有关部门的主动争取和积极推介下,中国贸促会今年首场外资企业“地方行”在海南举行,31家外资企业、11家境外商协会代表集体访琼寻商机。