以科学发展观引导技术改造

由于固定资产投资增长过快而造成投资成本大、效率低、结构不合理、土地等资源严重浪费、能源原材料紧张、环境保护工作滞后、国民经济不能协调平稳发展等问题。中央提出了科学的发展观，采取清理钢铁、电解铝、水泥等项目，实行差别准备金率，上调存款准备金率、提高钢铁、电解铝、水泥、房地产开发投资项目资本金比例，