创新土地利用和保障用地的新机制

面对发展经济的供地压力,只有创新机制才有出路,新机制的出发点是以人为本,统筹协调各方面关系,特别是要处理好地方与国家、政府与原土地使用者、政府与用地单位之间的三大关系。对采取招拍挂出让的土地,应建立出让金的收支机制,包括建立国有土地收益基金,以及出让金收支预算联系制度,对失地农民保障的机制,留地安置、合同用工、补偿费入股都是可行之策;要提高土地集约利用水平,还必须要求投资强度、容积率、建设系数达到一定的标准。