北海道农业的发展历程与人口减少带来的挑战及其应对

20世纪60年代,日本农业主要由拥有小规模土地的家庭经营。为了实现农业结构现代化,日本政府计划通过转让农地所有权的方式扩大农业规模。然而农业用地价格的高涨使得日本整体农业规模扩大的目标未能实现,除北海道外,大部分地区依然停留在小规模兼业农户水平。在北海道,农业用地价格虽有增长,但其涨幅没有超过收益还原法估算的农业用地定价;土地改革等相关政策的实施,为农业机械的高效利用提供了支持;制造业发展滞后,农民难以在其他行业兼职。这些都为北海道的土地利用型农业规模的扩大起到了促进作用。今天,集落营农组织和股份公司等法人经营者一方面接收来自脱离农业家庭的土地,一方面增加租用农田,在农业领域发挥着越来越重要的作用,政府期望这样的经营者承担今后日本粮食的供应。北海道农业仍以家庭经营为主,法人经营者虽有所增加,但其一半以上本质上仍是家庭式经营,它们企业式的管理能力不断提高,以自有土地为主。家庭经营因其具有目标共有、便于协调和分配劳动等方面的优势,显示了家族经营固有的韧性。今天,北海道与日本其他地区同样,面临着农村人口减少、资源和能源成本迅速上升等问题,农业的可持续发展面临巨大挑战。因此,我们有必要通过普及智慧农业技术等方式进一步提高生产率,利用有机物循环防止土壤退化,推进生物质发电等措施以应对全球气候变暖等问题。

日本农业经营体系构建及对我国的启示

近年来,日本农业经营主体呈现多元化趋势,家庭经营体不断减少、组织经营体比重增加、农业法人经营初具规模、农业生产联合组织加快组建。在此基础之上,日本初步构建了一个结构明确、功能互补、动态调整的农业经营体系。这些经验对于我国培养新型职业农民、培育新型经营主体、创新农业经营组织模式以及加快构建新型农业经营体系具有重要借鉴意义。