集装箱海关监管问题研究——美国海运集装箱监管经验的启示

集装箱运输是国际货物贸易最主要的运输方式,加强集装箱海关监管对维护贸易安全,乃至国家安全意义重大。目前,对集装箱风险管控的理论研究与技术操作尚处于探索和尝试阶段。本文系统梳理集装箱运输风险链条,深入剖析集装箱海关监管面临的困难挑战,充分借鉴美国海关实施集装箱监管有益经验,立足中国海关通关一体化改革实际,提出树立国家整体安全观、整合海关内外信息情报资源、加大科技手段应用、形成多层次集装箱风险规则、深化国际海关合作等各项建议,以期构建职责明晰、配合紧密、协调统一、集约高效的货运集装箱风险防控体系。