论“雇主导向”职业教育体系的建设

职业学校、雇主(企业)是不同的社会组织,它们遵从着不同的行为准则。因此在职教人才的培养上,校企之间的合作关系不是应然、唯一的,它们之间还存在着平行、竞争的关系。而"雇主导向职业教育体系"则是以校企"合作关系"为基础。当前制约雇主导向职业教育体系建设的两大障碍分别是雇主参与的动力不足、职业学校的"职业"属性缺失。因此,雇主导向职业教育体系的建设应着眼于解决这两大障碍:探寻雇主参与职业教育的长效动力机制、强化职业学校的"职业"属性。具体而言,在当前雇主参与的诸多动力存在困境的情况下,应该考虑从组织机构改革的层面进行尝试:从近期来看,可以考虑对职业学校的机构重新进行功能定位;从长期来看,推动职业学校内化为企业的组成部分,纳入企业一体化管理。为了强化职业学校的"职业"属性,一是国家在顶层制度设计上要突出职业学校的"职业属性"。二是推动职业学校积极主动行使办学自主权。三是在职业学校校长的任用标准上突出"职业属性"。四是建立基于动态质量评估基础上的生均经费拨款方式。