中国电子化政府:历史、现状和挑战

21世纪是资讯时代,电子化政府已经成为政府发展的方向,面对世界各国兴建电子政务的浪潮,中国政府在电子政务建设方面仍存在着诸多困境。这些困境说明,中国电子政务建设,需要应对来自多领域、多层次的挑战。

电子化政府与政府再造

信息化社会中,官僚制政府面临两种困境:一是官僚体制的内在缺陷造成政府管理绩效下降;二是信息化发展对官僚制政府社会中心地位的巨大冲击。电子化政府作为信息化社会的新型政府模式,将为政府摆脱困境,实现管理创新创造条件。建设电子化政府不只是对传统官僚制政府的技术化改造,这将是一场由新技术革命引发的政府革命,是对传统官僚制政府的组织结构、运行机制、治理理念、管理模式以及政府职能的全面再造。

我国政府采购电子化面临的制度困境及出路分析

政府采购电子化在快速发展的同时,也面临分散制度框架下,立法滞后,相关条例没有能够协调政府采购和招投标电子化的法律冲突,部门规章凸现采购法规间的不协调,以及履行《政府采购协议》(GPA)义务等方面挑战。对此,需要构建统一的、能够协调相关部委的权威机构;建立统一的体制框架;将政府采购电子化的技术立法纳入政府采购的统一法律框架中;考虑未来GPA的履行义务。

电子化政府:网络环境下的政府再造

借鉴各国构建电子化政府的途径 ,推动中国政府的体制改革。进入新世纪 ,我国应通过政府上网 ,实现政府再造 ,其目标是建设网络环境下民主、服务、廉洁。

电子化政府采购下高校设备管理新探

全面提高对电子化政府采购的认识，规范制度建设，建设高素质的设备管理队伍，更重要的是要适时开发、建设电子化高校综合设备管理平台、一站式登录设备采购系统、仪器设备系统、家具系统、低值耐用品系统，建立入库、变动、对账、查询和报表等模块，为高校设备管理信息提供全过程的电子化服务。

新公共管理视域下电子化政府的理论与实践

本课题研究的内容是新公共管理理论下的电子化政府,从欧洲和美国两大方面进行分析,探讨西方电子化政府发展的优劣点。根据我国特殊的国情和背景,结合自身实际对电子化政府的应用进行完整的分析并要有所创新,为探索我国行政管理体制改革理论提供一些借鉴。

比较视角的电子化政府采购研究路向

在国际政府采购协议规定中,电子化政府采购是进入全球化政府采购市场的前提和基础。由于中国正积极谈判成为《政府采购协议》框架的缔约成员国,所以实现技术层面、组织层面及制度层面的合理对接就成为电子化政府可持续发展的重要内容。论文比较了技术决定论和社会建构论视角的电子化政府采购内涵,分析了国内外电子化政府研究的侧重点,探讨了我国电子化政府采购的研究进路。

“电子化政府”四个关键过程的探讨

电子化政府已经成为信息革命背景下政府改革和发展的共同方向。本文认为,“电子化政府”是四个关键过程的有机组合和系统发展,是一项系统工程,即:电子化政府包括工作手段的电子化;政府信息传递管理的扁平化;政府管理行为方式的网络化;政府指导下的整个社会自组织和自管理发展。只有全面考虑这四个过程,才能使电子化政府的建设更加完善。

我国电子化政府:问题及对策

随着国际互联网技术的发展 ,电子化政府有其特定的内涵和发展的必要性。我国电子化政府在发展过程中存在着网站域名混乱、重硬件轻软件、信息发布及利用率低等问题 ,为了推动我国电子化政府的健康发展 ,必须实施中文域名体系、建立统一的政务平台、改革行政模式、培养专业人才等措施。

电子化政府建设中的问题与对策

电子化政府在实现政府职能方面有着独特的优势,我国应把构建电子化政府作为国家发展的一项战略性措施来抓。目前我国电子化政府建设还存在一些比较突出的问题。在信息技术迅速发展、各国政府竞争加剧的情况下,我国政府应采取相应的有效措施,努力解决这些问题,推动电子化政府的健康发展。

论电子化政府建设中的公共政策信息系统及其优化

公共政策信息系统是公共政策系统中的一个基础性子系统,其基本运作原理是为了特定的目的进行信息的收集、加工、分析和发布,政策信息系统运行影响整个政策过程的运行效果甚至直接影响一项公共政策的成败。电子化政府是信息通讯技术与公共管理的有机结合,电子化政府建设对于公共政策信息系统的功能价值就在于通过促进政策信息资源的公共获取、信息传递的电子参与、政策信息分析处理过程中的电子咨询和政策信息存储的电子服务促进政策信息系统的优化,但由于"信息安全与隐私保护"制约了电子信息的公共获取、"数字鸿沟"限制了电子参与的深度与广度、"信息不对称"影响了电子咨询的有效实施以及"信息孤岛"制约信息系统的整合与一体化,因而电子化政府优化政策信息系统的功能具有其现实限度。在我国电子化政府建设过程中,应通过坚持信息公开、消弭信息鸿沟、扩大电子咨询和打通信息孤岛等主要路径,促进公共政策信息系统的不断优化。

电子化政府热下的冷思考

本文针对当前电子化政府建设不断升温的实际情况,提出了积极应对,冷静对待的观点。并具体分析了电子信息技术本质,电子化只是一种手段,并非万能的,电子化建设必须以政府业务流程重组为前提的;目前世界电子化政府建设中存在着一些问题,认为总体上还处于初级阶段;还论述了人作为信息技术的载体的重要性,以及我国公务员和公民在掌握信息技术上的不足;最后指出了前阶段我国政府电子化建设中出现的问题,分析了原因。

完善电子化政府采购体系的构想

作者在研究国内外电子化政府采购现状的基础上,从电子化政府采购的业务流程、规范化与标准化、法律法规、信息安全和成本效益等方面进行了分析,总结了我国当前电子化政府采购的特点和模式,指出了需要进一步解决的问题。并结合国内外电子化政府采购实践,提出了基于电子商务和电子政务的电子化政府采购模型,对电子化政府采购法律法规建设、规范化标准化建设、信息安全和绩效评估提出了建议。

论电子化政府环境下的公民政治参与

公民政治参与是我国社会主义民主政治建设的需要,也是电子化政府的发展目标。建立电子化政府为公民政治参与创造了有利条件,疏通了政府与民众之间的沟通渠道,必将推动政府治理方式的变革,树立全新的政府管理理念,全面提升政府的服务品质。在电子化政府的建立与发展过程中,必须把加强公民参与作为一项基本的任务,贯彻到政府工作的各个方面。

基于KANO—SPD矩阵的政府电子化公共服务公众需求分析模型

政府电子化公共服务是电子政务的重要组成部分,是电子政务应用与发展水平的主要标志。公众需求是政府电子化公共服务存在的逻辑前提,政府电子化公共服务的核心价值在于对公众需求给予充分的回应。围绕政府电子化公共服务的公众需求分析问题,构建了基于KANO-SPD矩阵的分析模型,并通过实例验证了该模型的有效性。实践证明,按照该模型思想对公众需求特征进行的分类,比传统方法更具有实践指导意义。同时,该模型具有传统方法所不具备的按照需求特征识别公众群体的功能,因而可以作为公众需求分析的有效工具。

国际、国内政府电子化服务研究进展

以现代信息通信技术(ICT)在政府事务中的应用为主要表现形式的电子政务活动正在全球范围内快速发展,提供高质量的政府电子化服务是电子政务发展的关键所在。分析了政府电子化服务的一般性问题,讨论了国际上对政府电子化服务研究的主要进展,探讨了国内对政府电子化服务的研究状况,最后提出了值得关注的研究领域。

我国电子化政府建设面临问题及对策

"电子化政府"的建设能够提高政府的决策理性和公共政策的品质,提高社会参与性和政府效率,对于服务型政府的建设具有重要的意义。

论构建电子化政府与转变政府工作方式

本文主要论述构建电子化政府使政府传统工作方式和工作效率带来的巨大变化。处于信息网络化时代的政府新的网上工作方式,可以把一个有回应力,有效率、负责任、具有更高服务品质的政府展现在广大公众面前。

电子化政府建设:问题与对策

电子化政府在实现政府职能方面有着独特的优势,我国应把构建电子化政府作为国家发展的一项战略性措施来抓。目前我国电子化政府建设还存在一些比较突出的问题。应采取相应的有效措施,努力解决这些问题,推动电子化政府的健康发展。

政府电子化服务的国际经验及借鉴

政府电子化服务是电子政务发展中的核心内容,必须采取得力措施加以推进。本文讨论和总结了国际上实施政府电子化服务的相关经验,并结合我国的实际,提出了相应的促进政府电子化服务的策略与措施。