京津冀区域雾霾协同治理措施奏效了吗?——基于双重差分模型的分析

以京津冀地区6个核心城市为实验组,周边9个城市为对照组,利用2014~2016年15个城市的每日AQI数据,基于双重差分模型检验京津冀雾霾协同治理措施的实施效果。研究发现,不论是一般性的协同治理措施,还是"大事件"协同治理措施,都没有从本质上改善京津冀区域的空气质量。目前,京津冀区域雾霾的治理仍然主要靠"天"。因此,未来的京津冀雾霾协同治理措施的实施与改进,我们既要找到现有措施的不足,创新机制措施,也要立足长远,做好打持久战的准备。

京津冀雾霾协同治理的三个维度

雾霾问题已经成为制约京津冀地区发展的主要因素之一,事关民生和发展。当前,区域大气污染防治进入了由横向向纵深发展的关键阶段,京津冀及其周边地区依然是大气污染最为严重的地区,空气质量成为全社会最关心的问题。在我国全面建设小康社会的紧要关头,打赢这场环境攻坚战,对于京津冀协同发展既有重大的现实意义,更有深远的历史意义。协同治理京津冀雾霾,有三个实施维度——调整京津冀产业布局、优化交通运输体系和建立京津冀"风道"。

雾霾协同治理中的生态补偿机制研究——以京津冀地区为例

雾霾频发、PM_(2.5)浓度超标问题成为近年来我国特别是京津冀地区首要的生态环境治理问题。当前我国区域性雾霾协同治理中的生态补偿机制缺失,在补偿对象与标准、补偿方式、主客体利益平衡、补偿意愿对称、资金审计和责任约束等方面存在诸多亟待解决的问题。我国在区域性雾霾协同治理中建立生态补偿机制时,需要从顶层设计的宏观视角建立雾霾协同治理"区域一体化"的府际协作运行系统,建立和完善相关法律法规和制度环境,建立稳定的投融资体制机制,拓展和完善生态补偿方式,准确界定补偿的主、客体关系并建立科学合理的生态补偿标准,使生态补偿政策与制度得民心顺民意,真正实现区域经济协同发展和生态环境协同治理的双赢共进。

京津冀雾霾协同治理机制研究——基于双重差分模型的分析

党中央提出 :“坚持全民共治、源头防治,持续实施大气污染防治行动,打赢蓝天保卫。”随着雾霾污染现象频发,中国目前已在多个区域建立雾霾协同治理机制,而京津冀作为我国雾霾污染高发地,雾霾协同治理已成为全社会普遍关注的重点问题。2013 年京津冀地区雾霾协同治理机制正式启动,随后京津冀地区雾霾协同治理机制及政策不断完善。本文以京津冀核心城市为实验组,同时选取周边城市为对照组,选取 2014 年 1 月至 2019 年 6 月的月度 AQI 数据,基于双重差分模型检验京津冀雾霾协同治理机制的实施效果。研究发现,无论是“大事件”治理方式,还是“常规化”治理方式、亦或升级领导权威等,都没有从根本上改善京津冀地区的雾霾污染情况,京津冀雾霾协同治理亟需建立长效机制。