“揭榜挂帅”制度的定榜策略——基于需求侧创新视角

“揭榜挂帅”制度是一种新型科研管理组织方式,其榜单项目如何确定关系到整个制度的运行,更关系到国家科技发展方向,然而学界对此尚未有系统研究。本文从“揭榜挂帅”制度遵循的目标导向原则出发,基于需求侧创新视角,构建“揭榜挂帅”制度的定榜策略,将定榜策略分解为荐榜策略和评榜策略,由政府、企业和社会大众组成的荐榜主体形成政府定制榜单、企业推荐榜单和社会海荐榜单三种榜单类型,并据此分析各自的特点和适用重点;评榜主体有来自产业界、科研界、政府部门和第三方的专家,对于不同来源的榜单评审主体构成比例不尽相同,同时还需对评审主体进行跟踪管理;评榜标准一般针对榜单项目的技术领域、重复研发问题和先进性、代表性、可实现性,而对企业推荐的榜单还需评估榜单需求方的资质条件。本文的研究结论丰富了对“揭榜挂帅”制度的理论认识,并可为其实践提供启示。

我们是否需要一种“需求侧创新政策”——来自“先进”国家的经验

OECD《需求侧创新政策》报告的发布,引起了我国政策界和学术界的高度重视,也留下了如何学习"先进"国家经验的政策难题。通过回溯需求侧创新政策及其代表性政策工具创新型公共采购的学术渊源,本文指出:对需求的不同理解、把握和反应能力从理论上构成了"先进"国家对该政策认知和实践迥异的原因。进而在样本有限的情况下,借助MVQAP方法实证了这种知行之间的张力并揭示了其背后所可能存在的"理性"。进而在回顾主要政策企业家埃德勒(Jakob Edler)博士政策倡导工作的基础上,澄清欧盟国家推行"万灵药"式需求侧创新政策的核心,在于为探索不同于美国式/技术推动型线性创新模型的发展道路提供必要的合法性基础。因此对于中国而言,还市场更大的空间去通过自身界定需求,以及重拾发现和解决创新激励与扩散问题的自信,才是真正需要我国学习的"最佳实践"和当务之急。

非研发创新:科技创新需求侧视角下的制造企业

在国家创新体系中,制造业企业,特别是中低技术企业作为科技创新的需求侧,是科技创新转移和扩散的对象。中低技术制造企业的转型升级不仅依靠吸收新技术提升技术能力,中国制造业的产业组织、制造企业的知识基础和发展路径等特征共同决定了依靠非研发创新为技术能力提升提供互补性资源的重要性。从新颖性、知识类型和创新方式3个角度,对"非研发创新"的内涵进行界定,并提出培育中低技术制造企业非研发创新能力的渠道。

中国出版供需双侧改革创新探析

供给失效、需求滞涨,共同导致出版供需失衡。为了解决出版供需失衡问题,应从内容创作资源配置、出版生产要素升级,管理、渠道、技术、产业革命,制度变革与国家引领等方面进行出版供给侧结构性改革,并同步进行全民阅读推广体系建设、主流文化消费引领和优秀文化传承发展体系建设等需求侧协同式创新。

服务型制造的模式创新

制造企业依托移动互联网,积极发展工业物联网和服务联网新业态,推动生产性服务业与制造业融合发展,促进传统服务性贸易、物流与互联网电子商务平台融合。

人工智能领域高校创新策源潜力评价研究——我国31个省份截面数据的实证分析

本研究从高校创新策源潜力概念出发,探明其维度划分与要素组成,构建人工智能领域高校创新策源潜力评价体系。选用我国31个省份截面数据,运用熵权TOPSIS法进行实证分析发现,高校创新策源潜力可划分为高校创新策源供给侧资源潜力、高校创新策源贯通侧生产潜力和高校创新策源需求侧支撑潜力3个子系统;人工智能领域高校创新策源潜力评价体系由3个一级指标、7个二级指标、12个三级指标构成;高、中、低潜力省份的地理空间分布特征为“东强西弱、南北均衡、三核蔓延”,该分布特征与省域经济产业发展水平基本一致。我国要政产学研用协同发力,推动新学科、新知识、新人才、新技术、新岗位、新业态、新市场持续涌现,助力高潜力省份持续进阶、中潜力省份寻求特色、低潜力省份结构性调整和高质量发展。

政府采购对企业技术创新的影响：中介效应模型检验

虽然政府采购作为需求侧创新政策工具在许多国家得到应用,但政府采购到底如何影响企业技术创新尚存争议,其作用机制也未得到实证检验。本文研究发现,从企业视角分析,政府采购应从企业获得的政府采购合同规模和政府采购方支持程度进行测量,企业获得的采购合同规模和企业获得的采购方支持程度对企业技术创新投入和产出具有显著正向促进作用,技术创新投入在其中发挥中介作用。

政府采购能否促进企业使能技术创新——以中国制造业上市公司为例

布局使能技术关系到制造业高质量发展,但也面临应用范围广、外部性强、委托代理成本高等问题,亟需政府采购等需求侧政策工具的引导。本研究以2011—2020年中国制造业上市公司为样本,采用机器学习-倾向得分匹配方法,探讨政府采购对制造企业使能技术创新的影响机制,并进一步分析了差异效果的引致原因。研究发现,政府采购对于制造企业使能技术创新具有显著的正向影响,并且对共性使能技术的影响效果大于产品使能技术;对于电子设备制造企业和高新技术企业而言,政府采购对于使能技术开发的正向影响更显著;从所有制属性看,政府采购对国有企业共性使能技术的促进效果更显著,而对非国有企业产品使能技术的正向影响更明显。研究结论为制定创新导向下政府采购政策工具奠定了基础,也为布局共性使能技术、推动制造业高质量发展提供参考依据。

公共文化服务融合互联网发展:动力、功能与路径

公共文化服务融合互联网发展是推进公共文化服务现代化的切实举措,也是"文化的阳光普照"的重要体现。公共文化服务融合互联网发展有着现实的动力基础,这既是公共文化服务发展的需求,也是技术工具创新带来的变化,是各地建设智慧城市的题中之义。改善公共文化服务供给模式,助推公共文化服务思维创新,促进公共文化服务管理创新发展是公共文化服务融合互联网发展的三大特色。而进一步推动公共文化服务融合互联网发展,需要深化供给侧改革,推动"互联网+"公共文化服务高质融合;需要创新需求侧,驱动公共文化服务与互联网深度融合;需要建设供给侧和需求侧联动机制。