农村公共产品需求偏好表达机制构建问题探析——以公共选择理论为视角

农村公共产品是农村生产生活的重要保障,而农村公共产品的有效供给有赖于健全的需求偏好表达机制的建立。公共选择理论直接民主制中的"用手投票""用脚投票"以及代议制民主中的利益集团理论等为农民表达公共产品需求个人偏好和集体偏好提供了有益指导。目前,由于种种原因,这些理论在我国农村公共产品需求偏好表达实践过程中存在着文本与现实的悖离。文章基于相关分析,在借鉴其理论基础上,提出要建立"农民参与、政府主导、非政府组织协助"三维一体的农村公共产品需求偏好表达机制。

悖离与契合:农村公共产品需求偏好表达机制再构建

农村公共产品有效供给有赖于健全的需求偏好表达机制的建立,而需求偏好表达机制的建立,需要理论创新。公共选择理论直接民主制中的"用手投票"、"用脚投票"理论以及代议制民主中的利益集团理论等恰巧为农民表达公共产品需求个人偏好和集体偏好提供了理论支撑,然而,这些理论在我国农村公共产品需求偏好表达使用过程中出现了文本与现实的悖离。现对这种冲突做较为深入的分析,并在借鉴其理论基础上,尝试建立以"农民参与,非政府组织协助,政府主导"的三维一体的、与我国本土相契合的农村公共产品需求偏好表达机制。

我国村级公共品需求偏好表达机制的构建

村级公共品的特殊性质决定了村民有参与公共品供给决策的可能性,但我国村级公共品"自上而下"的供给体制忽视了广大农民对公共品的实际需求,使村民参与公共品供给决策成为不可能。为破解这一现实困境,就要从农民的实际需求出发,构建村级公共产品的需求偏好表达机制,而加快基层民主建设、改变基层干部的产生办法与绩效考核办法、深化土地制度与户籍制度改革以及推行村级公共品投资主体多元化是构建村级公共品需求偏好表达机制的现实路径选择。

需求偏好表达机制与村级公共品供给研究

我国农村村级公共品“自上而下”的供给机制忽略了广大农民对公共产品的实际需求,导致了现行村级公共品供应中出现公共产品过剩和不足并存的现象。为解决这一问题,就要从注重农民自身需求出发,通过建立村级公共产品的需求偏好表达机制,给予农民充分参与公共品供给决策的民主权利。

村级公共品供给模式创新——建立公共品需求偏好表达机制

我国农村村级公共品“自上而下”的供给机制忽略了广大农民对公共产品的实际需求 ,导致了现行村级公共品供应中出现公共产品过剩和不足并存的现象。笔者通过建立公共产品的需求偏好表达机制 。

农村公共产品需求偏好表达机制的再构建

农村公共产品有效供给有赖于健全的需求偏好表达机制的建立,而需求偏好表达机制的建立需要理论创新。公共选择理论直接民主制中的"用手投票"、"用脚投票"理论以及代议制民主中的利益集团理论等恰巧为农民表达公共产品需求个人偏好和集体偏好提供了理论支撑。然而,这些理论在我国农村公共产品需求偏好表达使用过程中出现了文本与现实的悖离。对这种冲突做较为深入的分析,并在借鉴其理论基础上,尝试建立以"农民参与,政府主导,非政府组织协助"三维一体的、与我国本土相契合的农村公共产品需求偏好表达机制。

农村公共产品有效供给机制研究

农村公共产品有效供给不足是阻碍农村发展进步的一个重大问题,通过分析供给体制存在的问题,提出应改变现行的单一类型农村公共产品自上而下的供给机制,建立农村公共产品需求偏好表达机制进行公共产品的公共选择,实行多层次供给机制。

地方政府间财政支出竞争的解构与重构

在我国经济从高速增长迈向高质量发展的时代背景下,财政支出竞争也相应地成为了地方政府间竞争的主要方式。这种竞争方向的转变在促进区域经济社会发展的同时,也会由于缺乏有效规制而造成不必要的效率损失。所以,新发展格局下的财政支出竞争不能局限于传统的“为增长而竞争”,应当从人民日益增长的美好生活需求与不平衡不充分的区域发展格局之间的基本矛盾出发,通过完善激励约束机制、重塑财政支出竞争格局、强化居民制衡机制,更好地发挥竞争机制在推动区域协调发展过程中的积极作用。